動向 | 四川自貿區告訴你，為什么“飛鳥”會愛上“魚”？

每經編輯｜江然 實習記者 梁宏亮    

圖片出自：視覺中國

每經記者 江然 實習記者 梁宏亮

每經編輯 楊歡

從下單到收貨，你可能無法想象自己“海淘”的商品經歷了怎樣的旅行——打“飛的”，坐輪船，走鐵路……也許是三選一，也許是多選題。

背后正是自貿試驗區的核心命題——物流通道建設。眼下，“水陸空”多式聯運運營體系，成為內陸自貿區的物流新趨勢，節省下來的不僅僅是成本，還有時間。

如同“飛鳥愛上魚”，11月27日，以“空港”為特色的四川自貿區成都天府新區片區（雙流）管理局和以“水港”為優勢的四川自貿區川南臨港片區管理委員會，正式簽署了戰略合作協議，雙方將在政策信息、口岸通關、商事服務等領域進一步強化合作。事實上，早在今年7月，成都青白江鐵路港片區與川南臨港片區，就“走到了一起”，簽訂了戰略合作協議。這是內陸自貿區物流通道建設的一個典型案例。

管中窺豹，可見一斑。在自由貿易港背景下，“水陸空”多式聯運的物流通道建設意義更為凸顯。

“穿云鷹”遇上“過江龍”

成都雙流自貿區，可以說是“飛機翅膀馱起來的自貿區”。

目前，其域內的雙流國際機場已開通上百條國際航線，是我國第四大航空樞紐。據中國民用航空局統計，2016年雙流國際機場旅客吞吐量超過四千六百萬人次，位列全國第四；貨郵吞吐量超過61萬噸，起降近32萬架次，兩項指標均位列全國第五，是一只名副其實的 “穿云鷹”。

而位于瀘州的川南臨港片區則是一個“大船載來的自貿區”。

依托自身的港口和區位優勢，2016年瀘州港集裝箱吞吐量同比增長19.18%。其中，瀘州港外貿集裝箱累計達到2萬標箱，同比增長26.9%。全年完成集裝箱吞吐量50萬標箱，成為西南內陸地區不可多得的一條“過江龍”。

“穿云鷹”和“過江龍”之所以能夠并肩戰斗，實際上契合了各自在自貿試驗區發展過程中的內在需求。

雙流自貿區依托其通達全球城市的航線，能夠以最快的速度實現超遠范圍的輻射，但對像西部一些航空交通不便的城市而言，則難以觸及。此外，在大宗貨物運輸上，空運也不具備優勢。而水運是大宗商品理想的運輸方式之一，瀘州雖然尚不具備通達全球范圍內所有大城市的條件，但是在輻射渝滇黔、實現經濟聯動上已經優勢明顯。

正是因為如此，通過合作，讓兩地互相補上了對方的“木桶短板”，讓“穿云鷹”能夠入水，給“過江龍”也插上了翅膀。

在雙流區自貿局相關負責人看來，雙方建立戰略合作，有利于搶抓自由貿易試驗區在全面深化改革、擴大開放等方面先行先試的重要機遇。“合作將促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，把經濟互補性轉化為發展推動力，共同推動兩地經濟社會更好更快發展，加快打造成渝經濟區開放新高地。”這位負責人說。

水陸空的“鐵三角”

實際上，雙流與瀘州的攜手并非四川自貿區各個片區之間的第一次合作。早在今年7月，青白江鐵路港與瀘州港就“走到了一起”。

7月13日，中國（四川）自由貿易試驗區成都青白江鐵路港片區與川南臨港片區簽訂了戰略合作協，共享制度創新經驗、加強口岸結社與管理方面交流、實現數據互通互聯、發展多式聯運、促進跨境貿易、加強人員交流。

瀘州港分別與雙流空港、青白江鐵路港之間建立起了合作機制，對其供應鏈物流和多式聯運提供了很好的支撐。通過制度互鑒、信息共享、人員交流，讓貨物和要素在鐵路港、空港、水港中轉過程更加便利，從而使成渝經濟區、川南經濟區、甚至是滇東黔北形成合力，共同向西向南開放。

自貿君不妨展望一下，如果成都青白江國際鐵路港與雙流國際機場之間也能夠攜手共進，那么四川自貿區內的三個不同類型的港口將形成“鐵三角”之勢。

在西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓看來，青白江國際鐵路港與瀘州港合作前景十分光明：“青白江與瀘州港的合作關鍵是要發揮各自的優勢，也就是鐵路、內河兩種運輸的優勢，大力開展鐵水聯運，實現蓉歐快鐵與長江黃金水道貫通連接，促進成渝經濟區開放發展。”

而空港與水港的合作，戴賓認為應該充分利用四川自貿試驗區這一平臺。他表示：“雙流國際機場與瀘州港因為兩種方式載運貨物有很大的差異，在運輸方式銜接上作為不大。但兩港都同屬四川自貿試驗區范圍，都有開放口岸和海關特殊監管區，可以在商事制度改革、放管服改革等方面相互交流、借鑒和學習，共同推進自貿試驗區的建設。”

上天入地各有神通，八仙過海各顯其能。相信空、鐵、水凝聚在一起會創造更大的力量，攥緊拳頭，才知道命運在誰的手中。