污水直排、PM2.5濃度不降反升、整改不嚴不實 環保部集中約談7市（區）政府主要負責人

每經編輯｜李彪    

每經記者 李彪

“由于場地有限，人員太多，座位緊張，每個單位只能留下一位工作人員。”

7月10日，環保部開展了大規模的環保約談，同時約談了吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮市、河北省衡水市、山東省淄博市、河南省滎陽市、山西省長治國家高新技術產業開發區等7市（區）政府主要負責人。在離約談開始前20分鐘，會場已經擠滿了人，工作人員不得不對進入會場的人員數量進行限制。

參與此次約談會議的除了環保部相關司局和被約談的市（區）負責人外，對應的環保部督查中心和省級環保廳的負責人也列席其中。環保部一位工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，環保部開展如此規模的集中約談，在環保部開展約談工作以來尚屬首次。

約談現場

氣氛凝重 官員埋頭記筆記

離約談會開始時間還有20分鐘左右，會場已經擠滿了人。在四方形的會場，7市（區）的主要負責人被安排坐在環保部司局領導的對面，雖然開會時間尚早，但他們彼此之間沒有任何交流，都是表情嚴肅地埋頭看材料。

整個會場座無虛席，但沒有嘈雜的聲音，氣氛顯得有點凝重。

據了解，此次約談主要對象是環保部2017年6月組織的專項督查和京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣污染防治強化督查中發現問題比較突出的地區。約談會主要由四個環節組成，分別是介紹督查發現的問題、環保部對應司局領導發言、7市（區）的主要負責人表態、簽署會議紀要。

當時鐘指向下午3點時，環保部環保督察辦公室主任劉長根宣布會議開始。在簡單介紹出席約談會的各單位負責人后，劉長根開始逐一指出被約談的7市（區）存在的環境問題。

“四平及公主嶺、景德鎮水環境保護工作不力，部分河流監測點位水質嚴重惡化”、“衡水、淄博，滎陽、長治高新區環境問題依然較多，整改工作緩慢”。

在通報各地被發現的環境問題時，劉長根介紹，四平市污水處理廠擴建工程應于2015年底前建成，但至今尚未建成，主城區每天約4萬噸污水直排；公主嶺市區每天約3萬噸生活污水直排環境；景德鎮市區西部片區約15萬人生活污水直排環境。同時，衡水、淄博，滎陽、長治高新區整改工作緩慢，其中在今年6月1日，衡水市上報17家突出問題企業完成了整改，但巡查發現實際完成整改的僅4家，整改工作不嚴不實。

在整個通報問題過程中，7市（區）的主要負責人都是表情凝重，埋頭做筆記。

約談對象

對約談感到內疚、震撼

2017年1~5月，四平市蘇臺河六家子斷面、東遼河四雙大橋斷面水質均由Ⅴ類惡化為劣Ⅴ類；2017年1~5月，景德鎮市南河河口斷面水質由Ⅱ類惡化為Ⅴ類，樂安河戴村斷面水質由Ⅱ類惡化為Ⅲ類，野雞山村斷面水質由Ⅲ類惡化為劣Ⅴ類；環保部督辦衡水市的42家問題企業，34家未完成整改，整改完成率在“2+26”城市中最低；淄博市在環保督查中發現的問題企業（單位）數量在“2+26”城市中最多……

此次環保部選擇集中約談這7個市（區）并非無的放矢。以大氣為例，環保部環監局一位負責人在會場上介紹，京津冀地區大氣污染強化督查已開展3個月，此次是開展強化督查以來的第一次約談，約談主要針對三個方面：空氣質量不降反升、督查中發現問題比較多、整改不力。

對于環保部此次指出的環境問題，7市（區）政府主要負責人均作了表態發言，表示誠懇接受約談，正視問題，舉一反三，完善機制，確保責任壓實到位，工作落到實處，不斷改善環境質量。

景德鎮市委副書記、市長梅亦在會上說：“對于環保部指出景德鎮的五個方面問題，作為市長，心情非常沉重。”她同時表態，對存在的環境問題零容忍，絕不要帶污染的GDP。

滎陽市市委書記宋書杰對環保部反映出的滎陽的問題感到內疚和震驚，他指出，被約談前一天已在當地召開黨政會議，對當地的環境問題進行梳理。

此外，長治市高新區管委會主任張圣介紹，在來環保部參加約談會前夜，已連夜召開反思剖析會。

約談后果

若整改不力將面臨中央督察

此次約談要求，四平及公主嶺、景德鎮、衡水、淄博，滎陽、長治高新區等市（區）應提高認識，強化整改，狠抓落實，不斷改善大氣和水環境質量。要按要求制定整改方案，并在20個工作日內報送環保部，抄報相關省級人民政府。

環保部相關司局的負責人在約談會上反復強調，約談的主要目的是為了整改突出的環境問題，大家一起想辦法共同解決環境問題。對于一些市（區）在整改過程中出現了一些實際困難，可及時與環保部相關部門聯系，幫助地方盡快完成整改工作。

但約談之后，對于環保部提出環境問題地方整改工作仍然不力怎么辦？

劉長根在通報7市（區）的環境問題時強調，“今天的約談還是對大家的提醒。”他加重了語氣說，第一步，發現各地存在的環境問題；第二步，針對發現的問題，環保部向相應省份發送整改督辦函；第三步，環保部就交辦的環境問題進行督查；第四步，對交辦問題整改不力的地區主要負責人進行約談；第五步，今年10月份要對京津冀及周邊地區“2+26”城市整改不力的地區組織中央專項督查。

對此，多市（區）負責人在會場表示，環保部提出的問題都是客觀存在的，實際污染情況可能更多。約談之后，各地將組織相關主管部門開會傳達會議精神，傳導壓力、落實責任。