舟山開建2萬噸級江海直達船 浙江自貿試驗區欲做“油”生意

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每經記者 葉曉丹 舟山攝影報道 每經編輯 宋思艱

昨日（4月19日），中國首艘2萬噸級江海直達船在舟山開建。據了解，該船型比同類海進江（海船）船舶造價降低約10%，載重量增加約13%，能耗降低約12%。這也是繼2016年國務院批復舟山成立江海聯運服務中心以來的又一大突破，被認為解決了運輸船隊“海進江”“江出海”的問題。

4月18日，在“國家戰略與舟山實踐”的媒體發布會上，舟山市港航局的相關負責人透露，江海聯運主要是為長江經濟帶服務的，而隨著浙江自貿試驗區3月底獲批，江海聯運的一個重要功能就是建設航運集聚區。

《每日經濟新聞》記者注意到，從舟山自貿試驗區實踐情況來看，目前油品全產業鏈上，推出的主要產品為保稅燃料油。

舟山港口航運業貢獻大

根據舟山市統計局旗下舟山統計信息網的數據顯示，舟山市2016全年實現地區生產總值1228.51億元，按可比價格計算，比上年增長11.3%，經濟總量規模位列浙江省各市第10位，三大產業結構比例為10.6:39.8:49.6。

從三大產業結構的占比不難看出，作為第一產業的水產和遠洋漁業占比不高；第二產業增長較快，其中表現較為突出的行業是船舶修造業和石油化工業；第三產業占比最高，其中增長貢獻較大的分別為港口航運業、金融業和海洋旅游業。

和舟山經濟發展比較吻合的是，石油化工業、港口航運業、金融業也是浙江自貿試驗區的主要發展方向，據了解，舟山自貿試驗區核心試點內容包括以油品全產業鏈投資便利化貿易自由化、大宗商品交易，而此次江海直達船的開建意義，不僅在于解決了江海聯運的運輸瓶頸，也是為舟山大宗商品提供了更為便捷的運輸條件。

舟山市長溫暖在江海直達船的發布會上表示：“2016年寧波舟山港貨物吞吐量突破9億噸，江海聯運貨物吞吐量超過2.2億噸，3個泊位正式納入全國首批7個40萬噸級礦石碼頭泊位。”

華東師大長江流域研究員副院長徐長樂對《每日經濟新聞》記者表示，舟山擁有深水海岸線，接近深水國際航道，擁有港域倉儲、貨運等優勢條件，同時舟山也是一個重要的油儲和轉運基地。以油品全產業鏈貿易為核心突破口定位很明確，舟山充分利用港域空間資源，圍繞這個主要功能，未來的國際貿易會更加便利化。

保稅燃料油成“香饃饃”

從舟山自貿試驗區實踐情況來看，目前油品全產業鏈上，推出的主要產品為保稅燃料油。政協舟山市委員會副主席夏文忠表示：“全國保稅燃料油加注量是800多萬噸，新加坡4500萬噸，我國船舶大、港口大，前10大集裝箱有7個在中國，但很多船舶仍選擇在新加坡等地加注燃料油，除了價格的因素，還有許可、政策等方面的因素。”

而為了加快建設國際海事服務基地，舟山自貿試驗區突破保稅燃料油供應海上浮倉、不同稅號下混兌等政策，推動保稅燃油加注進入常態化。4月13日，杭州海關公布了支持中國（浙江）自由貿易試驗區建設的15項支持舉措，其中5項是直接與保稅燃料油貿易有關的，包括了一船多供、一庫多供、跨地區直供、港外錨地供油、先供后報等措施。

中化興中石油轉運（舟山）有限公司的工作人員表示，“一庫多供”省去了供油企業自己在保稅庫入庫出庫的流程，“跨地區直供”則省去了在上海的入庫出庫流程，保稅燃料油直接從保稅庫出庫后直接就可以給外輪加注。

杭州海關隸屬舟山海關加貿管理科科長張曉莉表示，通過“一船多供”、“跨地區直供”和“一庫多供”等供油方式，平均每噸燃料油可節約倉儲、物流及損耗成本50元。

一位石油行業內人士表示，舟山選擇燃油加注沒有錯，因為從南到北的航線都要經過舟山，但問題是舟山并不是一個資源供應點。資源供應地有很多價格優勢，而舟山目前是通過將國際油料買回來加工之后再給航運公司加注，彈性空間比較小，所以應采用多種金融工具降低成本。

舟山市自貿辦副主任黃義盛對《每日經濟新聞》記者表示，除保稅燃料油之外，下一步自貿試驗區還計劃推出原油、成品油、液化天然氣等油氣產品，同時針對大宗商品交易，加快集聚境內外原油貿易商，做強原油現貨交易，發展成品油內外貿分銷網絡和交易市場，簡化成品油批發資質條件，支持開展成品油內貿分銷業務，逐步搭建成品油內貿分銷網絡。