營改增是重要的改革 但不等于減稅、免稅

王國慶:由于時間關系，有一些數據我就略了，大家從網上一查都可以查到。有的專家也認為，因為中國的稅叫間接稅，我們是以間接稅為主的稅制結構，企業對稅費的痛感特別敏銳，稍微有一點就感覺到了。當然還有一個很重要的問題，除了稅以外還有費，加上各種不合理收費轉嫁到企業身上，企業感到的實際負擔就重了。去年營改增減稅5000億，這是一個實實在在的事實，是真金白銀拿出去的，或者說是少收上來的。但是具體到每一個企業，獲得感肯定會有差異，因為增值稅特殊的抵扣機制，對納稅人的會計核算和納稅管理的要求更高。另外，受投資周期、資本構成、管理情況以及營利能力等因素的影響，納稅人的稅負水平在不同的時間點存在一定的波動，并非每一個納稅人在每一個時間點稅負都是下降的。在不同行業，情況也不盡相同。據有關部門統計，在總體減少的情況下，目前還有1.6%的納稅人的稅負是有所上升的。

有關專家說，有外國專家稱，中國的營改增作為一種稅制改革措施，是一項非常成功的改革，是非常重要的改革。但是它與直接減稅、免稅不是一回事，不是直接的減稅、免稅，所以更需要納稅人根據制度的變化相應改進和加強內部的管理，以盡量多地去享受政策紅利。這是需要自己下功夫的。去年年底召開的中央經濟工作會議指出，今年要在減稅降費、降低要素成本上加大工作力度，營改增減稅的規模還要進一步擴大。我注意到，國務院常務會議關于收費問題也做出決定，要進一步清理和規范涉企業的收費。我想，雙管齊下解決企業的稅負問題，大家會看到希望看到的結果。