互聯網域名管理辦法修訂工作接近尾聲 有望盡快出臺

作為保障網絡安全的第一屏障，域名監管將規范化。

記者從10日召開的“第二屆中國域名發展大會”上獲悉，工信部制定的《互聯網域名管理辦法》（簡稱《辦法》）修訂工作已經接近尾聲，有望盡快出臺。

在當天的大會上，工信部信息通信管理局游建青副巡視員表示，中國已經建成世界上最大規模的APP網絡，與云計算、移動互聯網物聯網為代表的信息技術和經濟社會各領域的深度融合，不斷創造著新的價值?；ヂ摼W已經成為經濟社會運行的基礎支撐和重要引擎。因此，進一步健全互聯網基礎管理，已經成為我國提升網絡空間綜合競爭能力、建設網絡強國的重要工作。

域名監管是互聯網基礎管理重要內容之一。

域名，堪稱保障網絡安全的第一道屏障。用戶訪問互聯網時，要經過一個由網址到IP的轉換過程，這個過程則是通過訪問互聯網域名解析系統（DNS）實現的，也就是域名服務器來完成的。

業內人士介紹說，域名系統好比互聯網的“神經”，絕大多數互聯網應用，如網頁瀏覽、電子郵件等都依賴域名系統來實現網絡資源的尋址和定位。“神經”出現問題，后續“動作”就很難完成。

為了規范互聯網域名服務活動，保護用戶合法權益，保障互聯網域名系統安全、可靠運行，推動中文域名和國家頂級域名發展和應用，促進中國互聯網健康發展，工信部制訂了《互聯網域名管理辦法》，并在2016年3月向社會公開征求意見。

根據征求意見稿，在境內進行網絡接入的域名應當由境內域名注冊服務機構提供服務，并由境內域名注冊管理機構運行管理。在境內進行網絡接入、但不屬于境內域名注冊服務機構管理的域名，互聯網接入服務提供者不得為其提供網絡接入服務。

在IT分析師姜伯靜看來，之所以提出以上要求，一是徹底截斷那些在海外注冊的不良網站或者其他危險網站；二是推廣中文域名；三是，如果海外機構想發展中國業務，那最好和中國合作。

按照征求意見稿要求，提供域名解析服務，不得為違法網絡信息服務提供域名跳轉。

“這些要求意味著境內域名注冊管理機構的重要性提升。”業內人士說。國內的域名注冊服務機構有阿里巴巴集團旗下的萬網、廈門易名科技股份有限公司、三五互聯科技有限公司等。（記者 李雁爭）