郭金龍：堅決保持房價平穩 守住2300萬人“天花板”

每經編輯｜王杰    

每經記者 王杰

每經編輯 隋丕寧

12月23日到24日，中共北京市委十一屆十二次全會召開。會議深入學習中央經濟工作會議精神，全面總結2016年工作，研究部署2017年任務。

北京市委書記郭金龍代表市委常委會作工作報告時強調，要清醒看到，房價已經過高，積累了風險，而且增加了社會焦慮，也是對城市可持續發展與和諧穩定的巨大挑戰。要擔負起主體責任，嚴格落實中央關于調控房價的部署和要求，堅決保持房價平穩。

對于推動京津冀協同發展，郭金龍指出，要堅定不移疏解非首都功能。嚴格落實產業禁限目錄，嚴控新增不符合首都功能的產業和行政事業性質服務等機構，嚴控城六區新增建設用地，從源頭上嚴格控制新增非首都功能，通過嚴控增量控制住總量。同時，郭金龍強調，要把功能疏解與人口調控結合起來，堅決守住2300萬人的“天花板”。

中原地產首席分析師張大偉認為，從政策預期看，如果產業出現外溢，的確會對主城區和郊區房價有一定拉平，如果教育和醫療不出現根本性變化，房價依然是核心區高。人口疏解政策，目前看，主要還是落點在低端產業轉移，對房價影響暫時不大，部分區域比如東西城城中村改造、棚戶區改造，反而有利于區域居住環境。

嚴控城六區新增建設用地

郭金龍還指出，堅定不移疏解非首都功能，推動京津冀協同發展。嚴格落實產業禁限目錄，嚴控新增不符合首都功能的產業和行政事業性服務等機構，嚴控城六區新增建設用地，從源頭上嚴格控制新增非首都功能，通過嚴控增量控制住總量。

郭金龍強調，堅持轉移和承接統籌推進，推動符合功能定位的項目向郊區布局，帶動優質公共服務資源向郊區轉移。把功能疏解與人口調控緊密結合起來，堅決守住2300萬人的“天花板”。

從人口角度看，這對于未來北京房地產市場將有何影響？

張大偉表示，首先，人口控制目標都是中長期目標，房地產價格是短期體現，現在看，北京作為一線城市，限購限貸政策已經非常嚴格，常住人口的控制主要是非戶籍人口，所以未來的調控主要體現在低端產業的轉移，從人口角度對房屋買賣市場影響相對較小。

張大偉認為，從政策預期看，如果產業出現外溢，的確會對主城區和郊區房價有一定拉平，如果教育和醫療不出現根本性變化，房價依然是核心區高。人口疏解政策，目前看，主要還是落點在低端產業轉移，對房價影響暫時不大，部分區域比如東西城城中村改造、棚戶區改造，反而有利于區域居住環境。

“9·30”后北京樓市降溫

“9·30”后，北京已出調控重拳。9月30日晚間，北京市政府辦公廳轉發了市住房城鄉建設委等部門《關于促進本市房地產市場平穩健康發展的若干措施》的通知，指出將加大住宅用地供應力度，加大中低價位、中小套型普通商品住房的供應比例，保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。

同時明確，購買首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外）。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

據偉業我愛我家集團市場研究院統計，2016年第51周（12月12日~18日），北京全市新建商品住宅（不含保障房）交易量再次下滑到2000套以下，網簽共計1383套，環比下降45.6%。

二手房市場也遇冷。上述機構統計數據顯示，2016年的北京二手房市場自9月份網簽量突破3萬套創下年內月網簽量新高后，在樓市調控收緊的政策影響下，10~11月份，北京二手住宅市場迅速降溫，網簽量連續下滑，11月份網簽量跌破2萬套，僅19369套，與9月份交易量高點時相比跌幅達36.5%。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，9月30日出臺的“京八條”，在穩定樓市預期、降溫樓市、平抑房價方面起到了立竿見影的效果。在二手交易以改善型需求為主的今天，受首付比例提高，尤其是非普通住宅二套首付比例大幅提高的情況下，部分購房人群不得不取消或延緩購房計劃，等待觀望成為購房人群的主流心態。

胡景暉認為，北京加大供給側改革的力度，在土地供應端，積極落實“控地價、限房價”、“重啟90/70政策”，以及“加大自住型商品房土地供應力度”等政策，這將有效遏制北京高價地的出現，有利于新房市場供應結構優化，遏制新房市場豪宅化趨勢，這對市場預期將產生深遠影響。