珠三角PM2.5達標讓治霾顯曙光 環保部將重點督察不降反升城市

每經編輯 每經記者 李彪    

每經記者 李彪

進入10月份后，京津冀地區已多次出現霧霾污染。與去年相比，環保督察的密度更大，大氣污染治理措施成效也由此越來越被大家所關注。

11月18日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，大氣污染治理措施成為記者向環保部副部長趙英民提問最多的問題，對此趙英民稱，雖然大家覺得今年重污染天氣相對較多，但是截至目前，今年重污染天數和去年同期相比仍然是減少的。

但單從今年10月來看，京津冀地區達標天數比去年同期出現減少，大氣污染治理壓力仍較大。

總體改善下部分城市PM2.5上升

據趙英民介紹，從2013年“大氣十條”實施以來，全國環境空氣質量總體改善。就全國而言，重污染天氣發生的頻次、峰值都在明顯下降。監測數據顯示，首批實施新環境空氣質量標準的74個城市，2015年重污染天數占全年比值4.1%，這個數字比2013年下降了52.3%，其中京津冀2015年比2013年下降了51.7%。

“這個數字充分說明，當前我們大氣污染治理的方向是正確的，措施是有力的，成效也是顯著的。”趙英民說，雖然大家覺得今年重污染天氣相對較多，但是截至目前，今年重污染天數和去年同期相比仍然是減少的。“總的來看，經過全社會的努力，‘大氣十條’進展還是順利的。我們非常有信心，有望實現2017年‘大氣十條’的目標。”

雖然總體空氣環境質量在逐步改善，但污染物排放量已經接近或者超過環境容量仍是不爭的事實，環境形勢依然嚴峻。

“一方面有珠三角區域PM2.5實現了達標，但同時也有部分城市不降反升。我們環保督察一個很重要的內容，也是對個別地區不降反升的情況提出明確要求。”趙英民說。

將強化對地方政府約談

環保部近日發布2016年1~10月全國和京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市、計劃單列市空氣質量狀況。京津冀區域13個城市1~10月平均優良天數比例為61.2%，同比提高6.9個百分點。但是，10月京津冀區域顆粒物濃度同比升高，區域內出現了三次重污染過程。

趙英民說：“今年大家可能感覺到重污染天更頻繁一些，氣象專家解釋，這幾年我國受厄爾尼諾、拉尼娜等影響，冬季靜穩天氣增多，不利于污染物的擴散。但是我想說，天不幫忙，人更要努力，大氣污染治理是個復雜的系統工程，也不可能一蹴而就。”

趙英民介紹，針對各級政府的責任落實，中央有一系列的部署安排。今年冬天專門針對重污染天氣開展專項督察，對一些履職盡責不力的地方政府還要約談。

全國工商聯環境商會副會長駱建華認為，環保部正在從“督企”向“督政”的思路轉變，轉變之后效果會更好，將來環保定位，環保部更多的職責應該是“督政”，環保部做好環保規劃、計劃，督察各地的完成情況。“‘督企’其實有點看不過來，平均一個人要看住幾百個企業。”駱建華說，要把企業的環保管理責任分配到相應的行業主管部門，讓環保部門重點做督察，現在已經逐步在往這些方面轉變。