國務院刷新科研人員激勵機制 對勞務費不設比例限制

每經編輯｜每經實習記者 張懷水    

◎每經實習記者 張懷水

6月1日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發科研人員創新創造活力。

會議指出，要深入貫徹全國科技創新大會精神，形成充滿活力的科技管理和運行機制，推進科研領域“放服管”改革，更大調動科研人員的積極性、創造性。

“十三五”以來，中央對如何提高科技成果轉移轉化率、激發科研人員創新創造活力多次作出相關決策。昨日的國務院常務會議再次對完善中央財政科研項目資金管理、簡化中央財政科研項目預算編制做出了規劃和部署。

以科研人員面臨的經費問題為例，常務會議確定，差旅會議管理不再簡單比照機關和公務員，中央高校、科研院所可根據工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業務性會議規模和開支標準。

全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，以前，將用于約束公務員差旅費的行政規則簡單施加于橫向課題經費管理，是違反科研規律的，極不利于調動科研人員的積極性。

“比如規定凡沒有司局級行政級別的科研人員，經費用于乘坐高鐵出行時，只允許報銷二等座車票，而且對近幾年已報銷的一等座票款，將高于二等座票價部分由科研人員退回。又如，任何一天的市內交通費以80元封頂，如果打出租車去機場，超過這一限額的只能自己負擔。”賈康說。

“在走創新性道路和推進供給側結構性改革的背景下，有關部門應當盡快糾正我國橫向課題經費管理中的‘加行政化’弊病，把科研人員從政策禁錮中解放出來。”賈康說。

賈康還提到，我國很多高校、研究機構是事業單位，單位管理方對于橫向課題實行了越來越苛刻的管理和核查，把約束公務員的行政規則套用到知識分子、科研人員頭上，是一個錯誤的導向。

在提高科研人員收入待遇方面，會議強調，用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來的5%提高到20%。并且對勞務費不設比例限制，參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員均可按規定標準開支勞務費。