南京出臺土地出讓最高限價辦法 超過限價競價結果將無效

每經編輯 查道坤    

每經記者 查道坤

房價連續上漲14個月，并且看起來沒有緩解的跡象,針對此，南京市采取了一些措施。

今日（27日）中午，南京市官方微博“南京發布”發文稱，南京市政府有關部門表示，將嚴格落實控地價、控房價“雙控”要求，促進房地產市場平穩健康發展。

目前南京房地產市場總體平穩，同時也存在部分地塊高溢價成交、局部地區房價階段性較快上漲等問題，南京將認真落實前不久出臺的《市政府關于進一步促進我市房地產市場健康發展的意見》、《市政府關于推進供給側結構性改革促進房地產市場健康發展的實施意見》等政策措施，密切關注熱點地區地價和房價走勢，采取有力措施，包括：實行土地出讓最高限價辦法，在熱點區域的住宅用地出讓時，由市政府設定地塊的土地出讓最高限價，對競買人報價超過最高限價的，終止土地出讓，競價結果無效。

并且嚴格落實控房價準許成本，物價主管部門在受理開發企業商品住房價格申報指導時，對土地出讓溢價超過45%以上部分的保障房建設資金，不計入其房價的準許成本，不作為申報價格的組成部分。

南京設定土地出讓最高限價，在業內人士看來，與蘇州此前出臺的土地拍賣“熔斷機制”并無太大差別，其實質內容是一致的。

然而有意思的是，南京市國土局在5月25日時表示，如果土地拍賣場上頻繁出現超過最高限價流拍的土地，很可能會造成市場上土地供應量的減少。既然蘇州實驗不成功，那么南京應該不考慮跟進該政策。

但剛剛過去兩天時間，新政策即出臺。

其實，在今年2月27日，南京市出臺《市政府關于進一步促進我市房地產市場健康發展的意見》明確指出，將通過調節土地供應穩定市場預期，進一步加大普通住房土地供應，保持房地產用地市場供需基本平衡，今年全市商品住宅用地供應不低于500公頃，特別是在商品住房供應偏緊、庫存較少的區域，增加土地供應量，根據市場需求變化靈活調整土地供應計劃，盡量滿足市場需求；在商品住房庫存量較大區域，要減少土地供應量。優化區域土地供應節奏，全年土地供應要保持均衡有序平穩狀態。同時，對商品住宅地塊，當土地價格溢價率達到45%時，調整競價方式，轉為競投配建保障性住房建設資金或面積。

對于南京此次出臺的土地出讓最高限價辦法，房地產行業專家張健初對《每日經濟新聞》記者說，“最高限價辦法，會對土地拍賣市場起到降溫的作用，但是降溫作用多大，還得看官方給出的最高限價幅度。”