每日經(jīng)濟新聞 2016-04-27 12:43:09
湖南鳳凰縣從4月10日起,即暫停實施3年的圍城收費政策。而針對是否徹底取消圍城收費,鳳凰縣政府于4月27日召開聽證會。專家直稱:先執(zhí)行取消圍城收費,再舉行聽證會,是不符合程序的。
每經(jīng)編輯|于垚峰
每經(jīng)記者 于垚峰
備受關注的鳳凰古城暫停圍城驗票有了最新進展。
3月30日,湖南鳳凰縣政府召開新聞發(fā)布會,決定從4月10日起,暫停實施3年的圍城收費政策。而針對是否徹底取消圍城收費,鳳凰縣政府當時決定于4月27日召開聽證會。
今(4月27日)日上午8時30分,鳳凰縣政府正式召集包括政協(xié)委員、古城居民、商戶代表等各方人員,就“取消景區(qū)圍城設卡驗票決策方案(草案)的必要性、可行性、合理性、合法性等內容”進行了聽證。
國家行政學院教授、公共行政專家竹立家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,鳳凰縣先執(zhí)行取消圍城收費,再舉行聽證會,是不符合程序的。
聽證會多數(shù)支持取消圍城收費
今日上午,鳳凰縣政府就是否取消古城門票,在鳳凰縣一中召開聽證會。
聽證會上,參加發(fā)言的代表,絕大多數(shù)都贊成鳳凰古城取消圍城收費,認為這是大勢所趨,民心所向。
3年前,在一片反對聲中,鳳凰古城決定實行古城景區(qū)一票制收費,凡是進入古城的游客,均需購買148元的門票。
彼時,這一政策曾引發(fā)外界強烈質疑。不過對于收取門票的原因,鳳凰縣政府表示,鳳凰古城的管理與保護面臨極大人力、財力困境,充斥零負團費、環(huán)境臟亂、欺客宰客等現(xiàn)象,實施“一票制”等管理服務新體系的目的,不僅可以控制景區(qū)內游客流量,提升旅游體驗,還可以依靠門票收入,加強古城保護和基礎設施建設。
然而,今年3月30日,鳳凰縣政府召開新聞發(fā)布會,決定從4月10日起,暫停鳳凰古城圍城設卡收費驗票,只保留古城景點驗票方式。也就是說,4月10日起,凡事踏入鳳凰古城的游客,將不用再支付148元的入城門票。
鳳凰縣政府一位負責人解釋,暫停圍城收費,是因為反對聲音一直比較大。
而針對是否徹底取消圍城收費,鳳凰縣政府決定于4月27日召開聽證會,就“取消景區(qū)圍城設卡驗票決策方案(草案)的必要性、可行性、合理性、合法性等內容”進行聽證。
專家:先執(zhí)行后聽證不符合程序
據(jù)了解,鳳凰縣政府決定4月10日暫停收取圍城收費政策時,并未召開聽證會。對此,國家行政學院教授、公共政策專家竹立家認為,盡管鳳凰縣政府隨后召開了聽證會,但這種先執(zhí)行后聽證的做法不符合程序。
另外,竹立家還認為,即使召開聽證會,但參加聽證會代表的樣本也需要具有科學性。竹立家說,因為涉及取消門票問題,聽證代表需要有本地居民、客棧商戶、旅行社、游客等和古城產(chǎn)生往來關系的人員。
記者從現(xiàn)場聽證會名單上看到,聽證代表有鳳凰縣政府官員、政協(xié)委員、古城居民代表、商戶代表,以及兩名律師。
當然,竹立家表示,從發(fā)展的態(tài)勢來看,鳳凰古城取消圍城收費是對的。“鳳凰是一座有特色的古城,取消收費對傳播傳統(tǒng)文化、吸引游客來說,都是好的。”
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