博鰲亞洲論壇秘書長周文重：亞洲經濟的新活力來自于結構性改革

每經編輯｜每經記者 王辛夷    

每經記者 王辛夷

世界經濟的復蘇需要新動力，亞洲和新興經濟體的發展也需要新的思考。3月22日~25日，博鰲亞洲論壇將在海南小鎮博鰲舉行，今年的主題是“亞洲新未來：新活力與新愿景”。屆時，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）將現場直擊博鰲亞洲論壇，即時發回報道。

博鰲亞洲論壇秘書長周文重認為，世界經濟復蘇乏力，亞洲和新興經濟體發展的內外環境都有了質的變化，他對《每日經濟新聞》記者介紹，今年論壇以“新活力”、“新愿景”為關鍵詞，就是希望通過2000多位參會嘉賓的思想碰撞，為亞洲的新未來凝聚共識，探索方向，尋找解決問題的方案。

亞洲的“新活力”在哪里？亞洲經濟體面臨著哪些共同的挑戰？亞洲可以為世界做些什么？在博鰲亞洲論壇2016年年會召開之際，周文重為每經讀者帶來了獨家解讀。

●世界經濟需要注入新的活力

NBD：2016年博鰲亞洲論壇的主題是“亞洲新未來：新活力與新愿景”，前半部分“亞洲新未來”已經沿用了3年，“新活力和新愿景”是今年的新主題，為什么會選擇這個主題？

周文重：博鰲亞洲論壇歷屆年會的主題都是結合當年經濟形勢的特點制訂的。新未來、新活力、新愿景，是今年年會主題的三大關鍵詞。

新未來是過去兩屆年會主題詞的沿續，但也具有新的涵義。現在全球經濟發生了深刻變化，亞洲和新興經濟體發展的內外環境都有了質的變化，發展理念和模式面臨著嚴峻的考驗。全世界都在關注亞洲下一步如何改革，未來的發展方向是什么。

現在世界經濟復蘇乏力。美國經濟已經一枝獨秀了好幾年，但是它的復蘇并沒有帶動全球經濟的整體復蘇。以金磚國家為代表的新興經濟體，這幾年普遍出現了增速下滑、停滯的跡象，有的甚至是衰退。原來貿易一直是全球增長的高速引擎，但是去年竟跌到了全球經濟增速的一半。油價大幅下跌使新能源產業受到影響。

所以說世界經濟需要注入新的活力，培育新的增長點，全球經濟和金融治理也需要新的思考。今年有2000多位嘉賓參加論壇，他們都是政界、學界、商界的領袖人物，年會用“新活力”、“新愿景”作關鍵詞，就是希望通過這些嘉賓的思想碰撞，為亞洲的新未來凝聚共識，探索方向。

NBD：您剛才說到，世界經濟復蘇乏力，我們知道亞洲國家也很難獨善其身，事實上很多亞洲經濟體的發展都受到了嚴峻的挑戰。您認為哪些問題是最為尖銳的？

周文重：亞洲經濟最大的特點是多樣性。亞洲48個國家發展階段不同，發展方式各異，面臨的挑戰也有各自的特殊性。

目前，在全球經濟深度調整、復蘇乏力的大背景下，各國經濟形勢和應對策略也出現分化。日本央行實行負利率政策，想要實現2%的通縮目標，同時推動資本進入實體經濟，但效果并不明顯。

中國還有其他亞洲新興經濟體保持了較快增長，但是發展模式也受到嚴峻的挑戰。如何既穩增長、又調結構，同時確保民生底線，這是擺在這些國家決策者面前的一個難題。

另外中亞、中東油氣生產國的經濟和財政也出現了困難，這主要是受到大宗商品價格暴跌和持續低迷的影響。

可以說各國有各國的情況，但是很多國家的問題又有共性，問題的解決也需要和其他國家進行政策溝通和協調，這也是今年年會的一個焦點。

●合作共贏是亞洲經濟發展的外部保證

NBD：您認為對于亞洲國家來講，什么是“新活力”，我們可以通過什么方式找到“新活力”？

周文重：從根本上講，亞洲經濟的新活力來自于結構性改革，而不是依賴央行放水漫灌或競爭性貨幣貶值。當然，各國經濟情況不同，所進行的結構性改革也不一致。

比如說，中國政府的經濟治理思路從需求側管理更多地轉向供給側，要減少無效和低端供給，增加有效和中高端供給，具體措施包括減稅、簡政放權、鼓勵創新創業等。

中亞、中東油氣生產國的結構性改革則是要追求結構的多元化，發展工業，緩解對進口的過度依賴，同時擺脫對油氣資源的過度依賴。

NBD：但是您剛才也說到了，要在結構調整和穩增長之間找平衡，這并不容易。您認為應該怎么找到這個平衡？

周文重：結構性改革是著眼于長遠的，是考慮經濟發展的可持續性。但是現在全球經濟復蘇乏力、經濟下行壓力不減，我們就要長短結合、標本兼治。這個短可以是財政刺激、貨幣政策，當然這都是必要的、適度的，同時要配合審慎的宏觀管理去防范系統性風險。這些短期措施可以為結構性改革創造條件。

NBD：去年年會的主題是“亞洲新未來：邁向命運共同體”，今年我們要在結構調整中尋找“新活力”，您認為“邁向命運共同體”對于尋找“新活力”又有什么樣的作用？

周文重：除了內部要改革，我們還需要向外尋求合作，合作共贏是亞洲經濟持續發展下去的外部保證。剛才說過亞洲經濟具有復雜多樣的特點，這是亞洲經濟一體化的短板，同時也是亞洲經濟合作的機遇。

比如說基礎設施是制約許多亞洲經濟體發展的最大軟肋，而另一些亞洲國家，例如中國，在基礎設施建設和資金方面具有優勢，這中間就存在著巨大的互補性。

再比如中亞、中東、南亞、新東盟等一些地方還處于工業化進程中，需要資金、設備和管理經驗。而這些正是中國、日本、韓國、新加坡等國的長處。

我們可以在互補的基礎上，進行產能、技術、裝備合作，這樣既能消化輸出國的優質富余產能，又能促進接收國的工業化，一舉兩得。

還有一點是，亞洲各國在宏觀政策上的協調也十分關鍵，包括彼此發展戰略的對接，貨幣政策的協調，共同反對競爭性貨幣貶值，監控和聯合預防區域系統性金融風險等。

●亞洲國家參與“一帶一路”有多種途徑

NBD：在去年的博鰲論壇上，我們發布了“一帶一路”愿景與行動。現在一年過去了，“一帶一路”建設已經在多個方面取得了進展。您認為在“一帶一路”的建設過程中，亞洲國家可以通過什么樣的方式實現互利共贏？

周文重：“一帶一路”是中國提出的倡議，受到沿線國家的積極響應，根本原因在于這是一個互利共贏的倡議。咱們剛才說過，在基礎設施互聯互通、產能合作方面，亞洲各國具有強烈的互補性，通過合作實現共贏，符合各方利益。

亞洲國家參與“一帶一路”有很多途徑。比如將本國的發展戰略與“一帶一路”規劃進行對接。產能合作也有很多種方式。對于處在工業化初期和中期的國家來說，可以通過參與“一帶一路”獲得資金、技術、設備、管理經驗。對于發達經濟體來說，則可以通過第三方合作，將本國的先進技術、質量和品牌與中國的速度、成本優勢相結合，生產出來質優、物美、價廉的產品，提供給發展中經濟體。

有人說“一帶一路”代表了一種新型的全球化思路。這種思路之所以新，就是因為它強調共商、共建、共享，不是誰一家說了算，也不是強人所難，而是大家共同商量出解決方案，共同實施，共同分享合作的成果和紅利。