中國經(jīng)濟(jì)最難回答的10個(gè)問題 部委掌門人如何回應(yīng)？

新華網(wǎng)北京3月9日電（陳凱茵）每年三月份召開的兩會，無疑是觀察中國經(jīng)濟(jì)走向的最佳窗口。有人感慨，在中國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢下，今年兩會上記者提出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)問題都顯得相對“刁鉆”不少。 作為執(zhí)掌貨幣、財(cái)政等相關(guān)領(lǐng)域的部委“掌門人”，面對著記者的“花式提問”，非但沒有回避而是選擇直接應(yīng)對，為我們勾勒出一幅觀察我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變的“全景圖”。 1、中國經(jīng)濟(jì)會不會硬著陸？ 發(fā)改委主任徐紹史表示，中國經(jīng)濟(jì)是絕對不會“硬著陸”。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)速度變化、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和新的動能快速成長。 從趨勢來看，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有變、韌性好、潛力足、回旋余地大基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的支撐和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。 此外，中國經(jīng)濟(jì)還具有以下五個(gè)優(yōu)勢條件：物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚；市場需求巨大；區(qū)域發(fā)展的空間廣闊；生產(chǎn)要素的質(zhì)量也在提高；宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)也在逐步積累，不斷豐富。 徐紹史總結(jié)道，中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，中國完全有能力使中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。 2、貨幣政策在推動改革方面不給力？ “貨幣政策能發(fā)揮更好作用”,中國央行行長周小川給出答案。 他指出，主要在需求側(cè)的貨幣政策是總需求的管理，如果總需求管理做得合適，會給供給側(cè)改革提供更好的空間。 周小川表示，央行將采取配套措施推動供給側(cè)改革，將給新型金融活動提供更好的空間，同時(shí)要有更好的監(jiān)管，使得金融結(jié)構(gòu)發(fā)展更加適應(yīng)整個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在去產(chǎn)能、去杠桿和去庫存等方面發(fā)揮更好作用。 3、今年進(jìn)出口為何不設(shè)立定量指標(biāo)？ 3月8日，海關(guān)總署公布了外貿(mào)數(shù)據(jù)：2月份，我國進(jìn)出口總值1.43萬億元，下降15.7%。其中，出口8218億元，下降20.6%；進(jìn)口6123億元，下降8%；貿(mào)易順差2095億元，收窄43.3%。 有媒體注意到，今年的政府工作報(bào)告對于進(jìn)出口僅做出“回穩(wěn)向好”的定性指標(biāo)，為何近20年來中國第四次設(shè)定非定量的進(jìn)出口指標(biāo)呢？ 商務(wù)部部長高虎城對此回應(yīng)稱，國際貿(mào)易持續(xù)低迷，世行預(yù)測今年的全球貿(mào)易增長是6年來最低的，因此風(fēng)險(xiǎn)是我們難以確定的，全球31個(gè)經(jīng)濟(jì)體今年一二月的進(jìn)出口都下滑。這種情況下很難做出定量指標(biāo)，因此今年政府工作報(bào)告中做出定性而不是定量的指標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素難以預(yù)料的情況下，提出一個(gè)定性而不是定量的進(jìn)出口指標(biāo)是完全符合現(xiàn)實(shí)的。 4、化解過剩產(chǎn)能會不會出現(xiàn)第二次下崗潮？ 財(cái)政部部長樓繼偉認(rèn)為，從以往的經(jīng)驗(yàn)看，各地政府在化解鋼鐵、煤炭這些領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能過程中，并沒有找中央政府，而是想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問題。 現(xiàn)在，過剩產(chǎn)能行業(yè)的工人大量的退養(yǎng)一批、辭退一批、分流一批、協(xié)議保留一批，中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過剩產(chǎn)能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。 5、一線城市房價(jià)暴漲怎么辦？ 住建部部長陳政高表示，住建部高度關(guān)注一線城市房價(jià)，與北上廣深這四個(gè)城市正在保持密切聯(lián)系溝通，在想方設(shè)法來穩(wěn)定房價(jià)，目前主要采取5種方法： 一是實(shí)施嚴(yán)格限購，同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的差別化的稅收和信貸政策；二是增加土地供應(yīng)面積，要及時(shí)披露信息，以穩(wěn)定信心人心；三是增加中小戶型供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性工程建設(shè)；四是打擊交易中違法違規(guī)行為；五是正確引導(dǎo)輿論主動發(fā)聲以穩(wěn)定市場。 6、拖延多時(shí)的“深港通”何時(shí)推出？ 被問到深港通是否會推出，證監(jiān)會主席劉士余建議大家看中央政府工作報(bào)告的說法，當(dāng)追問推出時(shí)間表時(shí)，劉士余說：“這個(gè)問題就有點(diǎn)刁了”。 此前，在3月5日下午，劉士余參加湖南團(tuán)審議。這是其擔(dān)任證監(jiān)會主席半月來，首次在公開場合露面。面對里三層外三層的記者，劉士余表示，加強(qiáng)監(jiān)管本身就是保護(hù)投資者的合法權(quán)益，啟動深港通是今年的任務(wù)。 7、政府債務(wù)上升觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)？ “不是大問題”，中國財(cái)政部部長樓繼偉給出答案。 他指出，中國政府債務(wù)占GDP約40%，中央財(cái)政仍有繼續(xù)發(fā)債的余地，而今年地方到期債務(wù)有5萬億人民幣左右，允許地方發(fā)行債務(wù)置換到期的債。 同時(shí)，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)，要控制地方政府代償?shù)膫鶆?wù)比例，防止擴(kuò)大，要規(guī)范地方發(fā)債方式，防止各種變相發(fā)債。 8、中國能不能直接進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段？ 在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的今天，許多人為服務(wù)業(yè)超越制造業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)第二大產(chǎn)業(yè)而歡呼，甚至認(rèn)為中國可以逾越工業(yè)化發(fā)展階段，直接進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對此，工信部部長苗圩認(rèn)為，不管是從歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)實(shí)情況來看，這都是脫離實(shí)際的一種觀點(diǎn)。 《中國制造2025》的推出本身就是“三步走”戰(zhàn)略的第一步，是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動綱領(lǐng)，這一階段目標(biāo)是以德日為追趕對象，力爭進(jìn)入第二梯隊(duì)，其重點(diǎn)是通過傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和培育新型產(chǎn)業(yè)的核心競爭力來夯實(shí)中國制造業(yè)的基礎(chǔ)。 9、當(dāng)前財(cái)政收支矛盾十分突出，如何保障重點(diǎn)支出？ 財(cái)政部部長樓繼偉表示：保重點(diǎn)支出，就要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照可持續(xù)、保基本的原則，安排好民生支出，嚴(yán)格控制例如“三公”經(jīng)費(fèi)的增長，甚至要壓減，讓更多的支出保證基本公共服務(wù)和重點(diǎn)民生支出。 但是在這個(gè)過程中，要對收入高增長時(shí)期支出標(biāo)準(zhǔn)過高、承諾過多的不可持續(xù)的支出，或者政策性掛鉤的支出，在合理評估的基礎(chǔ)之上，及時(shí)壓減。相應(yīng)地提高均衡性轉(zhuǎn)移支付的支出，均衡性轉(zhuǎn)移支付是由地方自主安排的。在目前調(diào)整的情況下，安排給地方更多的自主可支配的財(cái)力，是有利于應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)情況的。同時(shí)，按照脫貧的目標(biāo)增加了扶貧方面的支出、老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央基建支出，今年安排了五千億，五千億做出調(diào)整，要把那些小、散的項(xiàng)目壓減，集中用于屬于中央事權(quán)的、跨域的、公益性比較強(qiáng)的、重大的一些基建支出項(xiàng)目上去。 10、外匯儲備下降皆因資本外逃？ “主要緣于‘藏匯于民’”，中國央行副行長易綱給出答案。 在他看來，原本被央行持有的官方外匯儲備，在市場上通過購匯被民間企業(yè)、銀行、家庭買去了，是造成中國外匯儲備從4萬億美元下滑至3.23萬億美元的主要原因。 易綱強(qiáng)調(diào)，中國外匯儲備會保持合理適度水平，企業(yè)和個(gè)人優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整是有限度的，調(diào)到一定限度會自然回歸正常。