一線城市首例 廣州或放開部分區限購

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每經記者 杜冉樂

種種跡象顯示，廣州有望成為一線城市中第一個部分放開限購的城市。

3月1日，《每日經濟新聞》記者從廣東省政府官網最新了解到，該省于2月28日正式公布了《廣東省人民政府關于印發廣東省供給側結構性改革總體方案（2016~2018年）及五個行動計劃的通知》 （粵府〔2016〕15號），試圖積極穩妥落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等結構性改革重點任務。

廣東省明確提出“取消過時的限制性措施”，比如取消“實施90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的硬性規定，松綁外資購房及港澳居民的購房限制，尤其是要求省會廣州應及時調整執行住房限購政策的行政區域范圍。

3年去庫存2630萬平方米

上述五個行動計劃中，作為重頭戲之一的《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016~2018年）》因為涉及當地樓市而備受社會關注。

“去庫存”計劃的核心內容為到2018年底，廣東全省商品房庫存規模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，即在全部消化2016—2018年供應溢出約630萬平方米商品房基礎上，力爭再化解2000萬平方米商品房庫存。

從公開數據來看，廣東省當前商品房庫存面積大約1.64億平方米，其中被列為一類的“佛山、惠州、中山與清遠”四個城市商品房庫存量均在1000萬平方米以上，其合計大約6500萬平方米，他們每個城市被要求商品房和非商品合計去庫存量100萬平方米以上。

據了解，被列入二類去庫存城市的是廣東的江門、肇慶、東莞、韶關、汕頭等7個城市，現有庫存量在500萬到900萬平方米，合計4622萬平方米，每個城市被要求商品房和非商品合計去庫存量25萬到55萬平方米。

集中被列入三類去庫存城市的包括河源、梅州、揭陽等7個城市，每個城市被要求去庫存量為10萬平方米。

值得一提的是，廣州市作為廣東省的省會城市，也是全國一線城市，這次被列入四類去庫存城市，現有庫存量為2248萬平方米，被要求3年內力爭消化180萬平方米。

與廣州一樣，同樣被廣東列為去庫存四類城市的“深圳與珠海”兩地的庫存量分別為703萬平方米和206萬平方米，但并沒有相應的去庫存任務。

房地產與金融資深評論人黃立沖表示，像深圳這個熱點城市，存量不大，資金還不斷往里涌入，而深圳之外的廣東其他城市產業狀況又不好，像東莞等地的不少工廠遭遇倒閉，就業不樂觀，庫存肯定高企，供需必然失衡。

“廣東出這個新的政策，也是跟隨中央提出的供給側改革思路，積極快速推出來的。”黃立沖說，對市場是一個信心提振作用。

針對去庫存周期，廣東省要求各地級以上市商品住房去庫存基本控制在16個月以內，非商品住房去庫存周期明顯縮短。

此外，廣東省還明確了將通過搭建市場化、專業化、規模化的各省屬租賃平臺等，通過收購、長期出租形式各消化500萬平方米，也就是1000萬平方米。

從具體時間節點來看，針對各城市負責化解1000萬平方米商品房庫存的部分，廣東要求他們2016年化解250萬平方米，2017年化解350萬平方米，2018年化解400萬平方米。

日前，江西省曾亮出了樓市“去庫存”新政，尤其是對于那些去庫存不力的市縣將被約談。作為直轄市的重慶近日也推出了供給側改革方案，目標是3年內去庫存600萬平方米。

廣州部分行政區有望放松限購

實際上，廣東省作為全國改革發展的前沿陣地，如今樓市“去庫存”目標既定，按照上述文件要求，主要途徑已明確為加快農業轉移人口市民化，深化住房制度改革，擴大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地產庫存等11條新政措施。

首先，廣東省強調引導棚戶區改造居民優先選擇貨幣化安置，各地可根據實際情況，對實施貨幣化安置的棚戶區居民給予房屋評估價格10%~20%的獎勵，計劃3年內通過貨幣化安置4萬戶左右。

與通過租賃消化500萬平方米相對應，廣東省鼓勵培育住房租賃市場，比如加大銀行信貸資金支持、財政資金補貼、減免行政事業性收費等措施，鼓勵房地產中介企業、物業服務企業等發展成為以住房租賃為主營業務的專業化企業等。

《每日經濟新聞》記者注意到，與此前中央提出的“引導農民工市民化”相呼應，廣東省制定了600萬本省和700萬外省農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮方案，通過農行搭建“農民安家貸”等信貸平臺，大力支持農民購房。

作為人口市民化的重要配套部分，廣東省要求當地健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。

更為關鍵的一點是，廣東省明確提出“取消過時的限制性措施”，比如取消“實施90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的硬性規定，松綁外資購房及港澳居民的購房限制，尤其是要求省會廣州應及時調整執行住房限購政策的行政區域范圍。

記者注意到，除此之外，廣東省試圖在購房金融政策、土地供給與房市聯動、降低房企開發成本與提高房企商業自持等方面給予支持。

作為發跡于廣東的上市房企中洲控股，業務遍布深圳、惠州及上海、成都等城市，其董秘尹善峰表示，他們在惠州等地的房子很好賣，廣東所列出的高庫存城市對他們影響并不大。