全國首家地級市“壞賬銀行”亮相 溫州將加速不良資產處置

每經編輯｜每經記者 施娜    

◎每經記者 施娜

全國地級市首家“壞賬銀行”——光大金甌資產管理有限公司（以下簡稱“光大金甌”）近日在溫州領取了營業執照，這意味著籌備已久的“溫州版”資產管理公司正式起航。

據了解，光大金甌由中國光大集團、中國光大投資管理有限責任公司、溫州金融投資集團和溫州工投集團共同出資組建。其中，中國光大集團、光大投資共同出資5.5億元，占股份55%；溫州金投集團出資3.5億元，占股份35%；溫州工投集團出資1億元，占股份10%。

《每日經濟新聞》記者注意到，近年來，不良資產處置是溫州“金改”的重頭戲。數據顯示，“金改”至今，溫州已累計處置了不良貸款超過1000億元。

批復半年終“領證”

2013年5月，江蘇資產管理有限公司以50億元注冊成立，成為國內首家省級AMC（資產管理公司）。根據銀監會、財政部2012年《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》，各省可設立或授權一家地方資產管理公司，參與本省范圍內不良資產的批量轉讓。

設立在杭州的浙商資產管理公司為全國首批五家省級AMC之一。實際上，在光大金甌之前，正式開辦或授權的地方AMC已擴容至18家，均為省級AMC。但作為地級市AMC，光大金甌尚屬全國第一家。

“借助溫州金改的東風，加上溫州此前在不良資產處置上取得階段性成果，在積極爭取下又給溫州特批了一家。” 溫州市金融辦主任張震宇表示。

據了解，此前國務院批復《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》確定金改十二項任務中，就有“發展專業資產管理機構”一項。從2014年開始，溫州市就在積極籌備本土版資產管理公司。

2015年6月，浙江省政府辦公廳印發《關于設立溫州資產管理公司的復函》，原則同意溫州市設立溫州資產管理公司；2015年12月29日，溫州版的“壞賬銀行”終于領取了“營業執照”。

工商注冊資料顯示，光大金甌注冊資本金10億元，經營范圍為參與浙江省范圍內金融企業不良資產的批量轉讓業務（憑浙江省人民政府文件和有效資質經營）、資產管理；資產投資及資產管理相關的重組、兼并、投資管理咨詢服務；企業管理、財務咨詢及服務。

“以現實情況來看，溫州地區金融機構不良資產處置規模在浙江省內算是多的，因此，設立一家熟悉當地情況并扎根于當地的資產管理公司很有必要，也符合市場需求。”溫州一金融業人士表示。

加速化解“兩鏈”風險

過去幾年，溫州市對銀行業的監管號稱“史上最嚴”。據悉，溫州銀監分局為把控各家銀行不良貸款處置的最新動態，設置了一個月四次情況上報的工作制度。大致如下：每月的7日或8日將上月不良貸款處置情況上報；當月12日之前，上報本月不良貸款處置總體趨勢，并拿出處置應對措施；當月25日之前，就12日上報措施的落實情況進行“回頭看”；每月最后一天，再將處置執行情況上報。

同時，溫州還成立了民間資本管理公司以及溫州金融資產交易中心，積極探索銀行不良資產的掛牌轉讓。據了解，“金改”至今，溫州累計處置了不良貸款1000多億元；其中，超三分之一是通過不良貸款打包轉讓等手段快速處置的。

在這樣的“嚴管”和多舉措并舉之下，2015年第三季度，溫州市第一次實現不良貸款總額下降到300億元以下、不良貸款率下降到4%以下的“雙降”目標。數據顯示，截至2015年9月末，不良貸款率為3.86%，比2015年初下降0.23個百分點，而2014年這一數據最高時曾達4.68%；關注類貸款比例6.25%，比2015年初下降0.26個百分點。

2015年3月，國務院通過了溫州金改“新12條”，其中對于“化解風險”提出，“健全小額貸款核銷處置機制。完善企業幫扶解困會商機制，建立健全不良資產風險防范和處置制度。發揮‘一府兩院’聯席制度作用，推動建立政銀企法聯動機制，創新金融債權差異化處置工作機制與途徑。優化實施民間融資備案制。嚴厲打擊涉嫌犯罪的逃廢債行為。”

“本土資產管理公司是溫州‘金改’重大項目之一，落地后能加速溫州金融機構不良資產的處置，發揮‘金融穩定器’的作用，同時，也為溫州金融業新增了業態。”張震宇表示。

據了解，光大金甌設立后，將積極參與浙江省內金融企業不良資產的批量轉讓與處置，在加速化解溫州企業“兩鏈”風險、提高金融資源的配置效率、穩定溫州金融市場方面發揮積極作用。但具體操作上，光大金甌還需按照銀監會相關要求向銀監會報送開展金融企業不良資產批量收購、處置的業務資質說明，由銀監會對業務資質予以認可公布后開展業務。