讓綠色產品不再成“奢侈品” 生產企業將獲政策扶持

每經編輯｜每經記者 李彪    

每經記者 李彪

11月16日，環保部印發《關于加快推動生活方式綠色化的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求通過宣傳教育、政策建立、引導實踐等方式倡導生活方式綠色化。

《意見》指出，到2020年，生態文明價值理念在全社會得到推行，全民生活方式綠色化的理念明顯加強，生活方式綠色化的政策法規體系初步建立，公眾踐行綠色生活的內在動力不斷增強，社會綠色產品服務快捷便利，公眾綠色生活方式的習慣基本養成。

同時，《意見》強調，將每年6月設為“全民生態文明月”，將2016年設為“生活方式綠色化推進年”。

公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，綠色消費可以形成巨大的推動力，倒逼企業生產過程的綠色化和產品的綠色化，關鍵是如何更好地讓公眾參與進來。

三大重點領域推進綠色化

中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》中提出，培育綠色生活方式。黨的十八屆五中全會進一步強調堅持綠色發展，這也讓綠色化成為“十三五”規劃的核心內容之一。

根據《意見》要求，強化生活方式綠色化理念，在衣、食、住、行、游等各個領域加快向綠色轉變，通過綠色消費倒逼綠色生產；制定推動生活方式綠色化的政策措施，促進生產、流通、回收等環節綠色化，推進衣、食、住、行等領域綠色化；引領生活方式向綠色化轉變。

環保部要求，進一步完善環境標志產品認證工作，拓展納入認證的產品范圍、提升認證標準、規范認證體系，嚴厲打擊偽綠色、假認證等行為。依法推動在燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發性有機物的產品、煙花爆竹以及鍋爐等產品的質量標準中，明確環境保護要求。

根據大氣污染物對公眾健康和生態環境的危害和影響程度，《意見》要求依法公布有毒有害大氣污染物名錄，推動對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。推動將其他大量消耗資源、嚴重污染環境的產品納入消費稅征收范圍。

環保部宣傳教育司主要負責人稱，推進生活方式綠色化將重點抓住三大領域，包括：生產領域，銷售領域，資源回收再利用領域。

馬軍說：“這些年我們也做了一些嘗試，綠色消費可以讓企業生產更加綠色的產品，也可以讓企業在生產過程中的綠色生產，現在推動了2000多家企業。”

綠色產品不應成“奢侈品”

環保部宣傳教育司主要負責人介紹，實踐表明，在生態文明建設和環境保護過程中，如果公眾和社會都行動起來，人人都自覺參與和踐行環境保護，實現生活方式和消費模式向綠色化轉變，將帶來巨大的環境效益和經濟效益，其作用將勝過政府數百倍的投入。

但是，推進生活方式綠色化仍然具有較大困難，落實《意見》、推動實現生活方式綠色化是一個長期的系統工程。

馬軍介紹，公眾對解決現有環境問題的意愿強烈，對于生活方式綠色化具有一定的需求，但隨著越來越多的廠家打出“綠色”的旗號，消費者陷入無所適從，亟須具有公信力的第三方機構對綠色標準進行認證、監督。

環保部宣傳教育司主要負責人稱，推動生活方式綠色化主要存在四方面難點問題，包括公眾綠色生活的意識不強，保護環境、人人有責的觀念沒有真正建立起來；管理機制缺失，相關制度和配套設施不完善；缺乏有力的政策支持，綠色產品供給嚴重不足；涉及部門眾多，統籌協調形成合力難度較大。

該負責人介紹，一方面，關于綠色產品認證名目繁多，至今沒有統一的綠色標準、認證機制，導致綠色產品市場魚目混珠，難分真假；另一方面，由于缺乏政策支持，生產和市場出售的綠色產品成本高、價格高，而那些不顧環保、浪費資源的產品，則價格相對較低，綠色產品反而變成了有錢人才能享受的“奢侈品”，缺乏市場競爭力。

在保障《意見》落實方面，環保部將采取七大措施。加強生活方式綠色化的頂層設計；加大宣傳力度，增強綠色理念，營造綠色氛圍；拓寬渠道，搭建平臺，構建全民參與的綠色行動體系；建立健全法律法規，制定激勵政策和扶持措施；規范綠色消費市場；培育生態環境文化；開展試點示范工程等。

環保部提出，按行業、領域制定符合生態環保要求的標準，對綠色產品的生產企業給予政策扶持和技術支持；開展綠色信貸，對積極采用先進節能技術、有利于綠色消費的項目，給予專項資金補助、稅收減免。進一步完善政策支持新能源汽車發展、支持城市發展公共交通和自行車租賃系統等。