張育軍落馬是A股制度建設的亡羊補牢

◎光明網評論員

9月16日，中紀委網站消息稱，中國證監會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀被查。據媒體公開報道，張育軍曾執掌深交所、上證所帥印，是十八大以來中國證券監管系統落馬的最高級別官員。

最近幾月，中國股市出現一些亂象，有的甚至有點離譜。雖然中國股市行情一直處于離譜狀態——經濟面向好，股市低迷；經濟形勢徘徊，股市卻走高，但也大體上能得到合理解釋。

像最近幾個月這樣的股市過山車，恐怕也只有用中信證券半數高層被抓、張育軍落馬這樣的事來作背景說明。

當然，張育軍為何被抓，主辦機構尚沒有披露相關信息。但是，在治理股市的關鍵時刻收網證監會主席助理，相信主辦機構也會在事先充分估量過市場反應。

實際上，市場對證監會內部高級官員相繼曝光的問題已經見怪不怪。去年12月，證監會投資者保護局原局長李量被抓；今年6月，證監會發行監管部原處長李志鈴被抓。上個月，中國證監會某工作人員和某離職人員涉嫌內幕交易、偽造公文印章，已被公安機關要求協助調查。盡管證監會對此消息未作證實，但這一消息隨后被媒體報道所佐證。

媒體相關報道稱，上述消息中的所謂證監會工作人員，即為證監會發行部三處處長劉書帆，發行部三處主要負責創業板企業發行的法律審核工作；而證監會離職人員，即為證監會處罰委原主任歐陽健生。公開信息顯示，歐陽健生于5月從證監會低調離職。

而張育軍接受調查的事件，背后反映的真相是一些機構利用人脈、利用政府救市這種公共政策，通過內幕交易就能大牟其利，或者通過自身在信息等多方面的優勢，把公共的利益轉化為私人或公司利益。

另據媒體報道，張育軍在中國證監會主要分管大資本管理業務，負責機構部、基金部、期貨二部等部門。在本輪暴跌行情前，張育軍負責的大資管是業務“創新”最多的領域，其中就包括兩融和配資。而在兩融業務最興旺的時候，余額曾突破兩萬億元，其中融資余額達1.97萬億元，還有約1.4萬億的配資，巨量的高杠桿資金，在當時推動了股市的暴漲。

這就是說，在本輪股市暴跌中備受詬病和質疑的高杠桿業務，都在張育軍負責的監管范圍之內。

不過，雖然高杠桿業務都為張育軍所負責，但其此次被抓的直接原因，似也不是單純瀆職那么簡單。

張育軍被抓消息放出的同時，馬上有媒體起底說張育軍與近期被查的中信證券總經理程博明師出同門。張育軍是第一任證監會主席辦公室的工作人員，并于1995年升任證監會辦公室副主任，隨后游走于滬深兩市出任最高管理官員，是迄今國內惟一執掌過內地兩大證券交易所帥印的人物，在證券界人脈深厚。所有這些脈絡，都為張育軍何以被抓留下了充分的想象空間。

張育軍被調查，可以說是對A股制度建設上的一次亡羊補牢。希望中紀委借這次事件，對A股市場的腐敗問題進行全面調查，并對腐敗者嚴厲處罰。只有這樣做，A股市場才有未來，才能真正得到健康的發展。

（本文轉載自光明網，有刪節）