外貿穩增長政策加碼：降收費 強融資 提效率

每經編輯｜每經記者 張雯    

◎每經記者 張雯

7月24日，國務院辦公廳印發《關于促進進出口穩定增長的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步推動對外貿易便利化，改善營商環境，為外貿企業減負助力，促進進出口穩定增長，培育國際競爭新優勢。

《意見》從4個方面，提出7條政策措施，具體包括：堅決清理和規范進出口環節收費；保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定；加大出口信用保險支持力度；加快推進外貿新型商業模式發展；繼續加強進口工作，擴大優惠利率進口信貸覆蓋面，將《鼓勵進口技術和產品目錄》納入支持范圍；進一步提高貿易便利化水平；切實改善融資服務等。

“‘國七條’中的單一窗口試點、發展跨境電商等政策，是來源于自貿區實踐的經驗”，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝告訴《每日經濟新聞》記者，“圍繞外貿穩增長，進出口雙向扶持力度還會加大，下半年應會出現好轉表現”。

外貿趨向“優進優出”

“上半年我國外貿確實遇到了些困難。”在不久前的一次新聞發布會上，海關總署新聞發言人黃頌平表示，除外需不振外，綜合成本居高不下導致出口競爭力削弱，經濟下行壓力仍然較大，工業產能過剩矛盾仍然突出，大宗商品價格大幅下跌拉低進口值增速，都促成了上半年外貿低迷現狀。

低迷的外貿形勢，推動外貿政策在“調結構、轉方式”的命題下加碼穩增長。

在主持召開中國裝備“走出去”和推進國際產能合作座談會時，李克強總理曾強調，“要推動中國外貿從‘大進大出’轉向‘優進優出’，形成開放型經濟新格局。”

“優進”指的是有選擇地進口緊缺先進技術、關鍵設備和重要零部件。“優出”，則是不僅要出口高檔次、高附加值產品，還要推動產品、技術、服務的“全產業鏈出口”。

“包括發達國家在內，在貿易的升級轉型過程中都必然出現下降現象，他們也曾經歷這樣的過程，關鍵是找到對的藥方。”李光輝告訴《每日經濟新聞》記者，“此次‘國七條’正是針對當前貿易運行中的若干‘痛點’，對癥下藥，而后續還會加大進出口雙向扶持力度，年底前會有一個好的表現”。

數據顯示，今年上半年，在中國傳統優勢產品出口保持增長的基礎上，部分裝備制造產品出口也保持良好的增勢，其中軌道交通設備出口增長28.3%，手機增長19.7%，醫療儀器及器械增長9.3%，紡織機械增長6.1%，金屬加工機床增長3.6%。今年上半年，中國高新技術產品進口同比表現明顯好于同期總體進口情況。

跨境電商成新經濟增長點

“跨境電商已經成為拉動經濟增長的新落點，”李光輝告訴《每日經濟新聞》記者，“目前從各地實踐情況來看，其處于不同的發展階段，南方地區發展更成熟一些”。

隨著國內消費者對網購進口商品的需求激增，跨境電商進口份額持續提升。統計顯示，2014年中國進出口貿易總額為26.43萬億元，跨境電商滲透率達到14.2%，2014年我國跨境電商交易額達到3.75萬億元，同比增長39%。其中，跨境電商零售額達到4492億元，增長44%。進口1290億元，增長60%；出口3202億元，增長40%。有專家指出，隨著國內市場對海外商品的需求高漲，預計未來幾年跨境電商進口份額占比將不斷提升。

《意見》提出，要加快推進外貿新型商業模式發展，推進中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區建設，啟動擴大市場采購貿易方式試點工作，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點范圍。制訂支持外貿綜合服務企業發展的政策措施。

據了解，進一步擴大相關試點范圍和推廣外貿新型商業模式的方案將在2015年底前提出，并于2016年初開始實施。

市場預計，在政策支持、物流成本降低與服務提升等背景下，多家跨境進口電商將迎來一波競爭高峰期。