六安礦產(chǎn)開發(fā)受限生態(tài)保護 以“茶谷”模式探路

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李俊明    

◎每經(jīng)記者 李俊明

“與信陽、黃岡相比，六安的處境可能更尷尬。”安徽省六安市發(fā)改委一名官員對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱。

六安市總面積排安徽第一，人口規(guī)模全省第二，區(qū)位上又緊靠省會合肥，然而GDP排名（2014年）卻至第九。該數(shù)字背后，六安有著怎樣的發(fā)展“苦衷”？當《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》將六安定位為“安徽省區(qū)域性中心城市”、“重要農(nóng)副產(chǎn)品基地”后，六安將打怎樣的發(fā)展“算盤”？

六安重磅打造的“茶谷”對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，能否像“硅谷”對信息科技產(chǎn)業(yè)的推動一樣持久、有效？

人均GDP安徽倒數(shù)第三

六安的處境表現(xiàn)在其經(jīng)濟數(shù)據(jù)中。

安徽省六安市發(fā)改委一名官員給《每日經(jīng)濟新聞》記者舉例稱，“位于安徽省西部的六安市總面積17976平方公里，居全安徽省第一。人口規(guī)模721萬，居全省第二。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如此，至少在經(jīng)濟總量上應(yīng)該居于全省中上游。”

其實，在安徽省，六安并非偏遠的地區(qū)。六安市區(qū)與安徽省會合肥相距僅70公里，高鐵的開通又把六安納入合肥一小時經(jīng)濟圈內(nèi)。

然而，相對較好的區(qū)位優(yōu)勢和市域連接的交通狀況，并沒有給六安帶來可觀的發(fā)展速度。以2014年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，“六安GDP排名全省第九，人均GDP位列安徽16個市倒數(shù)第三，僅為排名第一的銅陵的五分之一?！鄙鲜霭l(fā)改委官員說，“這讓六安在安徽的經(jīng)濟發(fā)展中非常尷尬。”

安徽省經(jīng)濟研究院區(qū)域發(fā)展與環(huán)境研究所所長徐振宇對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱：“與合肥比鄰，對六安來說機遇（與）挑戰(zhàn)并存，至少在人才引進和項目落地方面，合肥與六安一定程度上處于競爭地位?！?/p>

此外，徐振宇認為，安徽是欠發(fā)達省份，合肥的經(jīng)濟發(fā)展在全國省會中也相對落后，無論在資金支持還是對六安經(jīng)濟帶動能力方面，都是很薄弱的。

而從另一面來看，六安資源富集，有40多種金屬礦和非金屬礦，其中霍邱鐵礦探明儲量20億噸以上，遠景儲量30億噸，居華東第一。金寨鉬礦探明儲量220萬噸以上，開采潛在價值達1萬億元。

然而，六安市當?shù)匾幻賳T對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，六安有1000多萬畝山場，近400萬畝可養(yǎng)水面，120億立方米地表水資源，這些生態(tài)保障資源在一定程度上限制了礦產(chǎn)資源的開發(fā)?！鞍l(fā)展旅游、茶產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)副業(yè)才是六安的出路。”

徐振宇認為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益來講，高端制造和礦產(chǎn)資源開采對六安發(fā)展推動更大，但因為六安人口密度高，在相同產(chǎn)值情況下，農(nóng)副產(chǎn)品能帶動的扶貧群體更多。

其實在此之前，《關(guān)于大力實施促進中部崛起戰(zhàn)略的若干意見》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》等諸多扶持戰(zhàn)略對六安重復(fù)覆蓋，但徐振宇稱，起到實質(zhì)性扶持功效的政策并不多。

“六安茶谷”模式效果待檢

茶葉是大別山區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品，信陽毛尖、六安瓜片和英山云霧等茶葉的產(chǎn)量在全國居前列。

然而整個大別山區(qū)的茶葉加工、推廣方面還比較落后，這導致六安的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能轉(zhuǎn)化成效益產(chǎn)業(yè)?！傲彩钱a(chǎn)茶大市，但不是強市”，六安一名茶企負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，“六安茶農(nóng)一直處于‘賣原料’的‘供應(yīng)商’角色。”

如何提高茶葉產(chǎn)值，成了大別山區(qū)扶貧和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要命題。

而在近日批復(fù)的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中，大別山區(qū)“將著力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，打造茶產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)”，“壯大六安瓜片等精品茶葉主產(chǎn)區(qū)”。六安被定位為“安徽省區(qū)域性中心城市”、“重要農(nóng)副產(chǎn)品基地”。此外《規(guī)劃》還提及，支持信陽、安慶、六安特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

其實在茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，仿照“硅谷”，六安已經(jīng)籌建面積約1600平方公里的“六安茶谷”。這項被認為六安重要戰(zhàn)略的“茶谷”計劃中，當?shù)卣畬⒗貌枞~、竹子及山水、文化資源，將茶產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、景區(qū)旅游融合發(fā)展。

六安市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會一名負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，“采摘茶是一產(chǎn)，制茶和茶的深度加工則是現(xiàn)代二產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上與旅游觀光深度嫁接是三產(chǎn)，‘茶谷’就是要推行茶業(yè)深度轉(zhuǎn)化和嫁接?！?/p>

對于大別山區(qū)來說，“六安茶谷”的推行是一片試驗田?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者了解到，目前“六安茶谷”的建設(shè)還在推進，當?shù)毓俜筋A(yù)計3至5年可以見成效。

盡管“六安茶谷”的模式契合了《規(guī)劃》對茶產(chǎn)業(yè)的定位，但徐振宇對此有顧慮。他稱，六安茶谷的模式其實是一種休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。大別山區(qū)靠近合肥、武漢和鄭州三地，休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展空間，但就目前看來，“有錢有閑”的老年人士消費群體還比較少。