中小企業“專精特新”認證體系將建立 山東濰坊配套10億扶持

每經編輯 每經記者孫衛濤 發自山東濰坊    

每經記者孫衛濤 發自山東濰坊

制約中國中小企業發展最大困難是什么？毋庸置疑，答案肯定是融資難。

“中小企業融資難長期得不到解決，說明現在的理論研究和實驗探索存在重要缺陷，要想解決這個問題，就必須找到根本原因。”5月29日，在中國中小企業“專精特新”產業聯盟（山東）成立大會，山東省人大常委、中小企業專精特新產業聯盟（山東）主席邢樂成這樣說道。

中小企業在中國的地位至關重要。統計數據顯示，我國中小企業數量已達到1570萬家，占全國企業總數的99%以上，全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的發明專利、80%以上的城鎮就業崗位，均由中小企業所創造。

但是中小企業的壯大發展一直受到融資難和融資貴的制約，如何破解成為當務之急。

將資產融資變為信用融資

而現在由中小企業協會與和君集團共同發起建設中國中小企業“專精特新”產業聯盟，試圖改變中小企業融資難、融資貴這一格局。

2013年7月，工信部曾發布《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》，提出了促進中小企業“專精特新”(即專業、精細、獨特、創新)發展工作的新要求、新思路、新目標、新任務。隨后，全國不少省市設立了專項計劃，并配有專項資金來扶持專精特新的產品技術和企業發展。但是成效并不顯著。

和君集團總裁劉紀恒在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，各省市之前并沒有關于“專精特新”中小企業的統一標準和認證體系，即使有也很粗糙并沒有細化，因此對中小企業的扶持也很籠統。

劉紀恒對記者透露，目前中小企業“專精特新”聯盟正在建立一套全國認證體系和標準，爭取今年年底上報國家標準委和工信部，然后一起評定，最后由中小企業協會正式發布。

而該認證體系和標準最大亮點是，主要以企業為標準而不是行業為標準，更加細化到每一個領域，同時將一些專精特新的中小企業進行信用評級，與中介平臺、金融機構等充分合作，把過去的資產融資變成現在的信用融資，符合條件的中小企業可以拿著信用評級到銀行進行信用貸款。

事實上，將資產融資變為信用融資只是初步計劃，同時中小企業“專精特新”聯盟還計劃培育和選拔一些優秀中小企業，把他們推到新三板上去，以實現與資本市場進行真正的對接。

配套10億重點扶持

5月29日，在中國中小企業“專精特新”產業聯盟（山東）成立大會上，邢樂成說，中小企業是一個弱勢群體，發展受到諸多限制，其中融資難融資貴長期得不到解決，說明現在的理論研究和實驗探索存在缺陷。

他認為主要有兩點原因：一方面以商業銀行為主導的融資模式，資金流向主要是國有大中型企業，房地產市場，地方政府融資平臺和銀行間市場套利，而中小企業則是求貸無門，導致民間借貸市場亂象叢生；另一方面，中國缺少專門面向中小企業的服務機構和融資平臺，現有機構大多流于形式，說的多做的少，文件多落實少，因此要發展普惠金融。

當天，山東濰坊成立了全國首家地市級的專精特新聯盟，開始進行試點。劉紀恒透露，6月產業聯盟將在濰坊市政府成立一個PPP和產業投資基金，當地政府財政出資10億元，和君咨詢牽頭再融資40億元，組建一個50億元的基金，其中80%用戶當地政府基礎設施項目，但剩下的20%用于扶持中小企業專精特新發展。

而這一模式還將在全國進行推廣。據透露，未來產業聯盟還在各地十余個省市成立地方聯盟，形成一個由“全國—省—市”的聯盟體系，將政府政策落到實處，為中小企業提供實實在在地服務和幫助。

劉紀恒表示，國外企業融資渠道主要是銀行和社會資本，但中國中小企業太單一，而產業聯盟的主要目的就是“錢在天上飛企業在地上追”的局面，吸引更多的產業資本進入到優秀的企業之中。