垃圾焚燒新標實施進入倒計時 應加大污染物信息公開力度

每經編輯 李彪    

每經記者 李彪 發自北京 

社會大眾對于生活垃圾焚燒廠的爭議從未中斷。

5月21日，民間環保組織蕪湖生態中心聯合自然之友在北京發布《160座在運行生活垃圾焚燒廠污染信息申請公開報告》（以下簡稱《報告》），指出，生活垃圾焚燒廠（以下簡稱垃圾焚燒廠）整體污染物信息公開狀況差，尤其是二噁英、飛灰等污染物。

環保組織在2014年申請全國160座在運行生活垃圾焚燒廠污染物排放數據的結果，僅獲得65座垃圾焚燒廠的十項大氣污染物監測數據。在對上述65座垃圾焚燒廠提供的數據進行分析發現，超標排放現象成為普遍現象。

《每日經濟新聞》記者注意到，《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）將于明年1月1日起全面實施。執行趨于歐盟標準后，垃圾焚燒廠的超標排放問題或將更令社會擔憂。

僅四成回復數據信息 

近年來，我國大部分城市遭遇垃圾圍城的危機，在城市土地日趨緊張的現實下，相對于填埋的處理方式，焚燒處置更受青睞。

2012年5月，國務院辦公廳印發《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，到2015年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區達到48%以上。有專家推測，預計到“十二五”末，中國生活垃圾焚燒廠將超過300座。

在國家大力推進垃圾焚燒處置的要求下，“十二五”期間，各地也在加快垃圾焚燒廠的規劃、建設。然而，由于信息不公開等原因，也引起了人們對于垃圾焚燒影響人體健康的擔憂，社會各界甚至一度掀起了關于“垃圾焚燒是否影響人體健康”的大討論。

但是，對于環保部門和垃圾焚燒廠而言，做到信息公開似乎不容易。

《報告》公布了環保組織在2014年申請全國160座在運行生活垃圾焚燒廠污染物排放數據的結果，僅獲得65座垃圾焚燒廠的十項大氣污染物監測數據，二噁英和飛灰的數據極少；北上廣三城市回復很差，在二噁英數據依申請公開方面更是全部缺席。

“由于很多環保局不回復，總共160座生活垃圾焚燒廠，我們獲得了其中65座的數據信息，僅占四成”，蕪湖生態中心岳彩絢介紹，關于二噁英方面的數據信息更加嚴重，160座生活垃圾焚燒廠只得到13座的數據信息，還不足10%。

據了解，垃圾焚燒過程中產生的二噁英，非常容易在生物體內積累，對人體健康產生危害，這是很多民眾對垃圾焚燒談之色變的主要原因之一。

環保組織建議，應加大污染物信息公開力度，實現百分百垃圾焚燒廠在線公布監測數據，尤其二噁英類、飛灰類的信息公開。

污染物排放超標現象普遍 

為加強環境保護，提高垃圾焚燒廠排放標準，2014年，環保部會同國家質檢總局聯合發布《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）規定，自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐需執行新標準的污染物濃度限值，自2016年起，現有生活垃圾焚燒爐也需執行新標準限值。

據了解，根據新標準，垃圾焚燒排放的各類污染物限值加嚴30%，致癌物二惡英的產生量將大幅降低9成。

實際上，在更趨于歐盟標準的新標全面實施進入倒計時之際，一些垃圾焚燒廠仍然連要求較低的舊標準都難做到。

去年5月，環保部通報的2014年第一季度重點環境案件和處理情況中，湖北武漢漢口北垃圾焚燒發電廠被點名批評，其排放的煙氣中一氧化碳排放濃度長期超標，焚燒飛灰處置不規范。

這并非個案，《報告》顯示，對65座垃圾焚燒廠大氣污染物的各項污染物數據分析發現，11座有超舊標準行為，45座有超新標準行為。超標現象主要分布在煙塵、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氫以及汞廢氣污染物。

中國環境科學研究院研究員趙章元告訴《每日經濟新聞》記者，從全國范圍來看，垃圾焚燒廠的問題較為集中普遍，解決超標排放問題需進一步加強信息公開，接受公眾監督。