“憋屈”企業家道出一把辛酸淚 部委擬放權以解其中“味”

每經編輯 每經記者 王辛夷 發自北京    

每經記者 王辛夷 發自北京

“對企業好才能真的對人民好。一個政府如果對企業（指守法企業）不好，實際上就是對人民不好。”3月23日凌晨，桔子水晶酒店CEO吳海在微信朋友圈發布了一則給總理的公開信，坦陳政府弊病。

讓吳海沒有想到的是，這封信受到中央層面的關注，他自己也成了中南海的座上賓。

近日，國務院辦公廳信息公開辦公室、中國政府網、公安部、稅務總局、工商總局、衛生部等在中南海召開研討會，“沒有根基的做企業的公民”吳海就坐在主持人旁邊。相關部委負責人、北京市、區領導等專門就吳海提出的問題，以及如何推進簡政放權向他征求意見。

中國企業家協會副理事長李建明在接受《每日經濟新聞》記者采訪時坦言，我們現在很多企業家感到抬不起頭來，但企業家是社會財富創造的主體，為中國的經濟發展做出了巨大貢獻，應該得到社會的肯定。

政府監管需要“居敬行簡”

“我覺得政府對企業不夠好。”在公開信里，吳海坦誠地道出了從商多年的種種“憋屈”：被征收“特種稅”、政策不清或打架、規定不合理、政府部門濫用職權……

在這篇文章里，吳海以切身體會和所見實例，坦陳了許多政府在實際工作中的“庸政、懶政、政策陳舊、不清晰、濫用”等問題，并提出了自己的改進建議。在短短幾天時間里，這封信戳中了眾位同仁的淚點，一時間成了網上的熱門話題。

他將政府管理人員比作是“大太太的孩子”，而私營企業要生存，就只能“被大哥打完左臉再主動地把右臉轉過來讓打”。

正因為此，企業家不能言，不敢言，“搞好和每一個相關部門的關系，戰戰兢兢地看著路過的每一個穿官衣的人”。

在一個月前的一場經濟形勢座談會上，一位參會者曾經向總理披露，即便是東部地區的企業家，也會拿出50%的時間與政府打交道。

“如果把這個時間用到創業、發展上，企業的勞動生產率會大大提高！”李克強說，“可見，政府監管還是要‘居敬行簡’，不煩民、不擾民，但法度不缺。”

李克強強調，政府要制定科學有效的市場監管規則、流程和標準，并向社會公示，使監管者“順藤摸瓜”縮小自由裁量權，使市場主體明曉界限、守法經營。同時，要依法開展監管，維護和保障市場公平競爭秩序，當好“裁判員”。

李建明分析，新一屆政府一再強調轉變政府職能，但官本位的體制實行了幾十年，并非立即就能轉變，企業也并沒有被放在主人的位置上。

作為創造社會財富的主動群體，中國的企業家們在改革開放三十多年間為經濟發展作出了巨大貢獻，但個別害群之馬讓企業家們不僅在政府面前是“仆人”，在公眾面前也“抬不起頭”。

李建明認為，國家應該充分肯定企業家的貢獻，在社會中形成良好的創業風氣，鼓勵更多人投身創業大軍。

簡政放權仍有空間

在經濟下行壓力不減的背景下，本屆政府在多個場合重復強調“大眾創業、萬眾創新”的“新引擎”作用。

近兩年時間里中央層面出臺了多項措施減免稅費，行政審批、投資核準、資質資格許可認定和評比達標表彰等事項大幅減少。中央層面取消、停征、減免420項行政事業收費和政府性基金，減少個人和企業負擔近千億元。

這么漂亮的“成績單”卻并沒有讓廣大“吳海們”松口氣。

“雖然和百姓比企業是強勢的，但在整個社會中企業也是弱勢群體。”李建明如是評論。

財經評論人周俊生認為，“特種稅”的收取，在很大程度上抵消了降稅減費改革所應達到的效果。

周俊生認為，要真正減輕企業負擔，一方面固然應該要求政府部門轉變作風，不再向企業亂伸手，但更重要的還在于要有“壯士斷腕”的勇氣，壓縮政府對市場資源的支配空間。

在本月12日召開的推進簡政放權、放管結合、職能轉變工作電視電話會議上，李克強總理提出了五個“再砍掉一批”審批事項。

“對于不滿意的警察，守法公民可以投訴。”吳海提出了自己的希望，“對于不滿意的管理部門企業可以投訴，對于基層管理人員可以像小區居民可以給社區警察一樣進行打分，并且要建立保護機制，以確保企業不被報復。”