江新區管委會常務副主任湯宗偉： 重慶將競奪第三批自貿區

每經記者 鄢銀嬋

圍繞第三批自貿區的爭奪，正成為眼下全國兩會的一大熱點。

自去年以來，重慶便一再公開提及自貿區申報工作取得重要進展，并于去年2月28日正式向國務院申報設立，不過隨著第二批自貿區名單相繼出爐，重慶并未納入其中；再加上在今年1月公布的《重慶市政府2015年工作報告》中，也未將"申報自貿區"作為工作重點，令外界猜測重慶官方對該事項的熱情已經降溫。

近日，《每日經濟新聞》記者專訪了全國人大代表、兩江新區管委會常務副主任湯宗偉，他坦承今年還將持續關注內陸自貿區的建設問題，重慶作為"一帶一路"及長江經濟帶的戰略連接點和內陸開發高地，具備了建設自貿區的條件和優勢，申報自貿區的工作將持續進行。

連續三年關注內陸自貿區建設

自2013年全國"兩會"以來，這是湯宗偉在第三個年頭對"將重慶建成內陸首個自貿區"的議題保持關注。

《每日經濟新聞》記者了解到，2013年全國"兩會"期間，湯宗偉提交了有關在重慶建設自貿區的提案，隨后資本市場上也數次掀起重慶自貿區概念股熱潮。

去年2月28日，重慶正式向國務院申報設立中國(重慶)自由貿易區，隨后包括重慶市外經貿委、重慶市發改委、重慶海關、兩江新區等職能部門圍繞"一帶一路"、內陸開放、西部大開發等國家戰略進行研究和論證，形成了《中國(重慶)自由貿易園區總體方案》。不過在公布第二批自貿區名單中，重慶并未被納入。

值得注意的是，同2014年相比，在《重慶市政府2015年工作報告》中并未將"申報自貿區"作為市級重點工作來部署，僅出現"提速建設兩路寸灘保稅港區貿易功能區和鐵路保稅物流中心（B型），加快萬州、南岸保稅物流中心（A型）建設，爭取設立南彭保稅物流中心"的表述。

"今年我還會繼續關注內陸自貿區的建設問題。"湯宗偉表示，重慶作為"一帶一路"及長江經濟帶的戰略連接點和內陸開放高地，具備了建設自由貿易園區的條件和優勢。

不容忽視的是，同2013年、2014年相比，此前與其形成競爭的廣東、天津、福建已奪得政策紅利，而眼下第三批自貿區爭奪戰中，重慶的競爭對手顯然更多。

建自貿區有利于促進向西開放

"隨著'一帶一路'及長江經濟帶戰略的深入推進，在內陸地區建設自由貿易園區既迫切又重要，重慶依托重慶兩江新區建設內陸首個自由貿易園區，與上海自由貿易試驗區遙相呼應，將大大加快長江經濟帶的開放，更好地促進中國向西開放。"湯宗偉說。

事實上，在他看來，自貿區建設的實質，就是不斷擴大開放，建設與國際接軌的發展和制度環境，以促進投資便利化貿易便利化，構建開放型的經濟體系。

"現在兩江新區乃至重慶的內陸開放實踐正努力與自貿區概念接軌。"湯宗偉說，兩江新區以空港、保稅港為核心的"港口、口岸、保稅"二個"三合一"的開放口岸建設有了突破，大宗的糧食、肉類口岸已實質運行，形成水鐵公空的內陸國際物流樞紐；其次還探索外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進投資便利化。

"重慶擁有鐵、空、水三個保稅區，這是其他城市所不具備的，并且重慶的產業基礎較好，二三產業發展均衡，經濟體量也比較大。"重慶市社科院區域經濟研究所所長李勇認為，這是此輪自貿區競奪中重慶的優勢。