上海收緊新能源車牌照發放 免費拿牌須先安充電樁

每經編輯｜每經記者 黃琳涵 發自上海    

每經記者 黃琳涵 發自上海

上海市有關新能源車推廣的政策悄然變化。

今年初，根據上海市經信委出臺的規定，從2015年起，消費者購買新能源汽車，必須先提供充電樁安裝證明。

政策的變動導致市場的變化。上海的一家比亞迪4S店銷售人員告訴《每日經濟新聞》記者，“政策一變，我們到現在一個比亞迪秦訂單都沒收到。”在去年末和今年1月接到的一些比亞迪秦電動車的訂單，現在不斷有消費者提出退車要求。

不過，上汽乘用車榮威品牌的汽車經銷商表示，目前榮威550Plug-in仍處于供不應求狀態，消費者因新規棄購的情況并不明顯。

針對新規，2月2日，上海市經信委新能源汽車推廣辦相關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這一新政策主要是為了讓資源更合理地配置，防止“飛線充電”以及將插電式混合動力產品當成傳統燃油車使用的狀況出現。

有觀點認為，從短期來看，新規或將在一定程度上影響銷量提升，但從長遠發展看，有利于匡正新能源汽車駛入正確的推廣軌道。

新能源車市場表現分化/

根據上海的新政，今年1月1日之后開票的新能源汽車，消費者必須要提供充電樁安裝證明之后才能夠購買。

上述推廣辦相關人士向 《每日經濟新聞》記者介紹，這一證明包括小區物業出具的車位所有證明、第三方充電服務公司出具的可安裝充電樁證明。購車過程中，4S店將兩份證明提交給政府相關部門，由此才能申領免費的新能源車專用滬牌。第三方充電服務公司由車企或者政府推薦。

“充電地址也不限定于私人住宅小區，如果單位能提供固定充電設施也可以，住家附近有公共充電樁或者4S店，只要能提供相關證明，我們也都認可。”上述推廣辦人士補充道。

目前，新能源汽車主要銷量來自于純電動汽車和插電式混合動力車兩類產品，由于純電動汽車必須依賴充電樁，新規定對于插電式混合動力汽車的影響更甚。

參考此前北京的例子，第三方數據顯示，去年上半年北京有108人申請安裝充電樁，但成功安裝的只有8人。由于北京規定，用戶提車的前提是充電問題得到解決，因此未能安裝的消費者大多棄購新能源汽車。

不過，不同企業所受影響并不一樣。上海比亞迪4S店銷售人員小李向《每日經濟新聞》記者介紹，“目前我們店已有部分車主要求退訂，對于后面要買秦的消費者，如果不具備充電條件，我們也只能建議他們不要購買。”

符合條件的消費者，需要在固定停車位安裝立式充電樁，需要額外承擔費用。據比亞迪經銷商估算，成本在幾千元左右。

相較而言，上汽乘用車榮威品牌的汽車經銷商向記者表示，目前榮威550Plug-in仍處于供不應求狀態，消費者因新規棄購的情況并不明顯。

“我們會專門下發1萬元給消費者作為充電設施補貼，這些錢不能折現，消費者可以根據自己需求選擇立式樁或者壁掛式樁。”上汽乘用車相關人士向《每日經濟新聞》記者介紹。

此外，針對新能源汽車消費者，上汽會預先對其生活環境進行勘查，“如果不具備充電條件，我們就會建議他不要購買。這些工作在規定出臺之前就是如此，因此規定出臺對于我們的銷量影響不大。”上汽乘用車相關人士稱。

新能源車與充電樁相輔相成/

“新政策推出，也是上海市政府在多方權衡之后的決定。”上海市經信委新能源汽車推廣辦相關人士稱。

此前，上海對于新能源汽車消費者沒有在充電能力方面做要求，因此，在一系列政策利誘下，上海新能源汽車銷售迅猛。

公開資料顯示，2014年上海銷售新能源車1.1萬輛，成為全國新能源車市場規模最大的地區。其中，插電式混合動力車成為重要的銷量支撐。據了解，去年在上海地區購買插電式混合動力車的用戶，不僅能享受國家的3.325萬元/輛資金補助，還能享受地方的3萬元/輛補貼，同時還能獲得免費上海牌照，免征購置稅等優惠政策。

一系列優惠之后，插電式混合動力代表車型比亞迪秦的實際購車成本僅在12萬~14萬元左右，并且還免費獲得價值8萬元的上海牌照。數據顯示，比亞迪秦去年全國累計銷售1.47萬輛，其中上海地區貢獻了約4500輛。

不過，比亞迪的熱銷也引來了各方爭議。據上海一家機構發布調研結果稱，比亞迪秦的車主在實際使用過程中主要用油。

“很多消費者質疑上海市新能源汽車補貼的公正性，如果新能源汽車僅當傳統燃油車使用就能享受補貼和免費牌照，那正常的燃油汽車為什么不能？”上述經信委新能源汽車推廣辦相關人士向記者介紹，根據反饋，比亞迪秦的車主有兩類現象比較突出，一是“飛線充電”，二是當成傳統燃油車使用。前者存在安全隱患，而后者則違背新能源汽車節能減排的推廣初衷。

“我們也希望政策的資源能合理配置，現在比亞迪秦還有幾千個牌照沒有發出去。”上述推廣辦相關人士表示。

正因為此，作為新能源汽車推廣的另一重要示范城市，北京至今未將插電式混合動力汽車納入補貼范圍。但業界普遍認為，插電式混合動力是目前最具現實意義的新能源產品，不能因為配套設施的不健全，而扼殺插電式混合動力，新能源汽車的推廣不能“因噎廢食”。

“新能源汽車與充電設施的推廣一直都是相輔相成的關系，如果僅是賣車而不建樁，對于產業推動是沒有幫助的。”有新能源車企人士向《每日經濟新聞》記者表示。

還有觀點指出，新規的出臺短期內或將對銷量產生一定影響，不過從長遠來看，有利于規范新能源汽車的使用范圍，從而實現節能減排的推廣初衷。