政策利好下眾籌或迎發展新機遇

每經記者 徐杰 沈溦 發自浙江烏鎮

“通過眾籌模式，發展中國家很可能反超發達國家。”首屆世界互聯網大會“互聯網與金融:促進金融創新和經濟發展 ”分論壇上，網信金融CEO盛佳就眾籌發展提出了自己的預見。

11月20日，首屆世界互聯網大會在烏鎮繼續進行，在當天下午召開的“互聯網與金融:促進金融創新和經濟發展”分論壇上，包括證監會創新監管部副主任王歐、微眾銀行行長曹彤等金融業人士參加并發表了演講，其中，就眾籌發展和互聯網金融的監管的討論成為多方關注的熱點。

就在前一天，國務院總理李克強剛剛主持召開了國務院常務會議，決定進一步采取有力措施，緩解企業融資成本高的問題。會議指出，要“建立資本市場小額再融資快速機制，開展股權眾籌融資試點”。

這是國務院常務會議首次提及建立資本市場小額再融資快速機制，開展股權眾籌融資試點。也給了一直處于法律邊緣的股權眾籌帶來利好

眾籌發展潛力大

盛佳表示：眾籌不光是籌錢，對初創企業來說通過眾籌這種方式不僅僅獲得資金，它可以發現潛在的用戶，第一批種子用戶，不僅資產上的支持，對于創業的反饋和品牌的宣傳，甚至可以拉動其他的人，也可以對接資源，“眾籌的意義不光在錢，它對于企業最早期的商業行為來說，可以起到非常大的幫助。”

在清科集團發布的《2014年中國眾籌模式上半年運行統計分析報告》顯示，2014年上半年，股權類眾籌事件共430起，募集資金1.56億股權,占募資資金總額的83%，而股權類眾籌融資需求近20.36億，實際募集金額僅1.56億元，市場資金供給規模僅占資金需求的7.64%，這一組數據也側面反映出我國中小企業融資難、融資渠道有限等問題急需解決。

在19日舉行的國務院常務會議中指出，今年7月國務院推出一系列措施以來，有關方面做了大量工作，“融資難、融資貴”在一些地區和領域呈現緩解趨勢，但仍然是突出問題。必須堅持改革創新，完善差異化信貸政策，健全多層次資本市場體系，進一步有針對性地緩解融資成本高問題，以促進創新創業、帶動群眾收入提高。

在當日出臺的第六條措施為：抓緊出臺股票發行注冊制改革方案，取消股票發行的持續盈利條件，降低小微和創新型企業上市門檻。建立資本市場小額再融資快速機制，開展股權眾籌融資試點。

業內人士表示，中國的資本市場長期畸形化發展，一定程度上導致天使投資和VC的發展并不完善，PE更是長期套牢于A股市場，中小企業很難得到資金灌溉，股權眾籌的發展不僅是一種融資渠道的增加，長期來看，新三板的擴容未來可以和股權眾籌逐步打通，股權眾籌將是對“IPO堰塞湖”的一種線上分流。

盛佳表示，在金融層面，發展中國家可利用眾籌模式打造更高效的創業融資體系；在實業層面，發展中國家可利用眾籌新模式激勵社會各方資源形成全新高效的生產消費關系，以超越發達國家現有的運作方式。 “眾籌這種先進的互聯網金融模式，對發展中國家技術進步，產業創新也起著至關重要的作用。”

各方暢談互聯網金融監管

實際上，包括股權眾籌在內，圍繞新型金融模式的爭議不斷，近日，遠洋地產和京東合作發起的“雙11”眾籌買房就被指認為有“博彩”嫌疑。

對此，盛佳認為，眾籌模式要在中國“服水土”，需要做到三個方面，第一對融資方進行教育和普及，第二對投資方進行保障，第三眾籌平臺本身需要提高公信力。

針對近日圍繞股權眾籌的爭議，盛佳表示，股權眾籌并非人人適合，需要對投資人建立一定門檻，包括真實身份驗證，包括財力、投資經驗的認定，但是未來如果能有更明確的這方面的條例甚至有一些工具能夠對接，比如說身份的認證系統，包括一些銀行證券系統的對接，最后是保護投資人，另外，股權登記、投后管理都要做到規范，這樣才能保障股權眾籌的健康發展。

證監會創新監管部副主任王歐也表示：“眾籌的相關管理規定我們正在內部研究當中，也會隨著人民銀行關于互聯網金融的指導意見的頒布隨后也會盡快地和大家見面，具體相關思路目前還在研究當中，還有一些爭議，我們也反復和業內在溝通，希望做到同時兼顧防控風險尤其系統性風險這個底線與給市場未來的發展留下足夠的空間這么兩者并重的目標。”

同時，在當天的談論中，未來互聯網金融市場的監管規則如何也成為業內人士關心的熱點。

騰訊公司集團微眾銀行行長曹彤表示，近年來，我國金融監管從理念到實踐發展速度非常快，已經具備金融監管互聯網化的條件。“互聯網金融主要的三個特征是跨界的整合、大數據的運用和O2O經營的模式。這些內在的特征也在呼喚著一種全新的與之相匹配的金融監管的互聯網化，基于國家幾千萬個企業融資的需要，基于我們具備了一定的互聯網基礎的條件，基于我們已經有了相當的互聯網金融監管的實踐，所以我認為金融監管的互聯網化是呼之欲出，而這點恰恰也是互聯網金融真正能夠得以取得成效的制度基礎。

王歐則表示，未來隨著國家對于互聯網金融市場的監管規則的不斷完善，監管重點將放在以下幾個方面。首先就是平臺，其次投資者適當性安排，今天下午也有我們相關的從業人員、專家提出了投資者適當性的核心問題，再有就是資金安全、信息安全以及反洗錢。