每經網 2014-10-27 10:05:55
所謂路條，是指由國家發改委下發的同意項目開展工程前期工作的批文，拿到批文就意味著該投資項目納入國家專項規劃之列，獲得了準生資格。
每經編輯 每經記者 查道坤 發自江蘇
每經記者 查道坤 發自江蘇
今年9月初，光伏巨頭英利能源和天合光能在云南產權交易所展開了一場競標戰，天合光能用2.4億元收購了云冶新能源90%股權。
實際上，英利和天合光能競標戰的背后，反映出光伏路條倒賣的亂象。為此，國家能源局于10月9日發出《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》，明確要求禁止買賣項目備案文件及相關權益，已辦理備案手續的光伏電站項目，如果投資主體發生重大變化，應當重新備案。10月12日，國家能源局《關于開展新建電源項目投資開發秩序專項監管工作的通知》又提出，新建電源項目投資開發的投機行為，增加了項目建設成本，擾亂了新建電源項目投資開發秩序現象，要堅決制止。
對此，光伏行業專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者表示，倒賣路條增加了光伏電站的投資成本，損害了投資者的積極性，國家能源局此次出臺政策，將會給路條買賣利益鏈帶來重創。
所謂路條，是指由國家發改委下發的同意項目開展工程前期工作的批文，拿到批文就意味著該投資項目納入國家專項規劃之列，獲得了準生資格。
因為路條是決定光伏項目生死的第一道許可證，跑路條成了地方上項目的頭等大事，進京做工作、匯報銜接成為常態，“雖然只是簡單的路條，但是想要拿下大路條則需要找很多部門，并且從縣一級、市級再到省一級逐個批復，這其中過程相當復雜，難度可想而知。”江蘇一家光伏企業的副總經理林洋對《每日經濟新聞》記者說。
而為了方便快捷的拿到路條，很多光伏企業就從這些掮客手中購買路條。據記者了解，目前一些大型光伏電站路條價格在0.3至0.4元，有的價格則更高，這也就意味10MW的光伏電站項目，從掮客手中買路條的錢就需要多達300萬至400萬元，趙玉文對《每日經濟新聞》記者說，“僅此一項，就為光伏企業帶來了很大的投資成本，這也降低了投資者的積極性。”
有光伏網站統計數據顯示，僅在2011年，中國2.89GW光伏安裝量中就有約1GW的路條是被這些掮客拿下的，由此衍生出來的傭金市場高達2億至4億元。
對于此次能源局出臺的新政，趙玉文對《每日經濟新聞》記者介紹說，“兩份通知接連出臺，意味著倒賣路條將被嚴查，一些不合規不合法的路條、審核備案項目等都會被納入監管體系中，獲得路條的項目也可能在國家能源局的監督下加快落實。”
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