承接自貿區溢出效應 浦東航運欲造“世界級”航運產業基地

每經編輯｜陳小雨

每經記者 夏冰

昨日（8月27日），《每日經濟新聞》記者從上海浦東新區航運辦方面獲悉，3家外商獨資船舶管理企業相繼落戶浦東，成為上海首批外資船管企業。除此之外，隨著航運市場主體加快集聚，浦東將集中打造洋涇國際航運創新試驗區和上海航運金融產業這兩大航運產業基地，以規模化承接上海自貿區的溢出效應。

記者注意到，在上海自貿區成立前，外商獨資設立船舶管理公司在國內受限，隨著自貿區“負面清單”以及服務業開放措施的公布，上述限制終于被“破冰”。

在國務院發布的上海自貿區總體方案中，提出要求擴大航運服務業開放。具體內容包括放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制，允許設立外商獨資國際船舶管理企業等。這些開放措施引起了外商的投資興趣。

“在自貿區外溢效應和輻射功能的影響下，浦東航運產業發展環境不斷優化。”上海市浦東新區經信委副主任林偉君昨日向記者透露，截至8月底，通過浦東航運辦等部門牽線搭橋，上海潤元船舶管理有限公司、海工船舶管理(上海)有限公司、馬士基船務管理咨詢有限公司3家外商獨資船舶管理企業已完成落戶；另外，來自德國、新加坡、中國香港的其余6家國際船管企業正在辦理工商注冊過程中，其中包含全球第四大船舶管理企業Fleet。

“自貿區所有航運開放措施已在浦東落地，一批世界級航運服務機構相繼入駐，國內航運業多項業務空白被填補。”林偉君稱，目前，結合工商制度改革的上海全市第一家先照后證的航運經紀——匯遠也有望在新區率先試點。

泰昌祥船舶管理(上海)有限公司總經理盧永智則指出，船管行業對稅收的貢獻不多，但技術含量較高，是航運人才的搖籃。船管企業主要負責船舶的技術支撐、安全運營和船員管理等，因此，允許外商獨資將方便船管企業吸納全球人才，而人才又將是上海建設國際航運中心的關鍵所在。

值得一提的是，列入2014年上海市國際航運中心建設重點工作的上海亞洲船級社中心和中國貿促會上海海損理算中心項目取得突破性進展。其中，上海亞洲船級社中心已正式得到市主管部門批復同意，即將在陸家嘴地區落戶。

林偉君向記者透露，根據規劃，新區未來著力打造兩大航運產業基地，以規模化承接自貿區的溢出效應，起到自貿改革“放大鏡”及提供世界級航運營商環境作用。這兩大航運產業基地包括洋涇國際航運創新試驗區及上海航運金融產業基地。

《每日經濟新聞》記者獲悉，目前，洋涇國際航運創新試驗區正由浦東航運辦、陸家嘴管委會及洋涇街道三方聯合推進，主要為承接航運企業“自貿區內注冊、區外經營”模式提供發展空間，吸引優質航運企業和機構將總部或區域中心設在洋涇。由于洋涇地區航運資源要素豐富，包括國際海事教師聯合會、波羅的海國際航運公會、中國船級社上海分社、上海船舶運輸科學研究所和上海國際航運信息中心等近1000家航運企業和機構已經落戶洋涇，初步產生產業集聚效應。