部委聲音

控制大城市人口規模

◎公安部副部長黃明

嚴格控制特大城市的人口規模，如何控制？首先，從戶籍管理上就要先嚴格戶口的遷移政策，要因城施策、一城一策，根據每個城市的情況來決定。調整、改進現行的落戶政策，建立完善積分落戶制度，按照總量控制、公平公正、公開透明的原則，合理解決落戶問題。特大城市要科學定位、加快轉型升級、適當疏散經濟功能和其他功能，引導人口有出有進，努力使人口結構更加合理。北京、上海一些特大城市都在采取措施，把一些勞動密集型產業轉移出去，把一些經濟功能和其他功能適當地進行調整和疏散，北京明確就提出“瘦身健體”，這就是采取了綜合的措施來調控人口。

讓農民工住得下、待得住

◎住建部總經濟師馮俊

按照戶籍改革意見的要求，我們分三個層次來解決這個問題。第一，已經在城市落戶的農民，享受和原市民一樣的待遇。符合住房保障條件的，由政府提供住房保障服務，也就是把他們完全納入城市住房保障體系。第二，沒有落戶，但已取得居住證的進城務工農民，按照當地政府有關規定，滿足連續穩定就業、參加社會保險、穩定居住年限等條件的，逐步納入住房保障體系，享有在居住地住房保障的權利。第三，對沒有落戶，不符合住房保障條件的外來務工人員，用工企業要履行責任，為外來務工人員提供符合安全、衛生的居住場所。

增加中小城市吸引力

◎發改委秘書長李樸民

增強中小城市的吸引力，不僅是實施新型城鎮化一個重要方面的內容，也是涉及戶籍制度改革的重要問題。無論是促進新型城鎮化發展，還是促進農民工落戶，增強中小城市的吸引力都是一個非常重要的任務。下一步要采取的措施主要包括幾個方面：一是改善中小城市的交通條件。二是要夯實中小城市的產業基礎。三是要加強中小城市市政基礎設施和公共服務設施建設。我們要加強中小城市的市政基礎設施和教育、醫療等公共資源配置，這些資源要向中小城市和縣城傾斜，還要引導高等職業教育院校在中小城市布局，優質教育和醫療機構在中小城市設立分支機構。