廣西將售無人海島“14元購島”系誤讀

每經編輯 每經記者 李亞蟬 發自廣州    

每經記者 李亞蟬 發自廣州

“最近兩天接了超過50多個電話，500多人加我微信，美國和丹麥的島主也來電話了。”中國島主聯盟盟主林東近日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

緣由在于廣西壯族自治區海洋與漁業局發布的 《廣西壯族自治區無居民海島使用權出讓評估辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據《辦法》，廣西各等級無人島中，最貴的是填海連島用島，最便宜的是林業用島。離岸最近的四等島單價為10.08萬元/公頃，而離岸最遠的六等林業島每公頃只要14元。

對于14元的價格，廣西海洋局海域和海島管理處的一名負責人秦主任告訴記者，14元只是依據國家的規定公布的最低單價，單位是元/公頃·年，并不是“買島”只需14元。

每公頃14元島嶼并不存在

不過，秦主任表示，在實際操作中，買島的價格極有可能高于14元的最低單價，還要考慮購買島嶼使用權者的目的與當地規劃、經濟發展需要是否相吻合等因素。而且，“14元”只是按國家規定制定出的最低單價標準，其實廣西并不一定有符合該條件的島嶼。

據悉，單價14元的島嶼是離岸距離超過25公里的六等林業用島。對此，《每日經濟新聞》記者查看廣西公布的兩批29個無人島目錄，發現并無符合此條件的島嶼，甚至沒有一個將主要用途定位在林業用地的島嶼。

但此次廣西出臺的無人島使用權的管理辦法顯示，總體價格并不算高。從廣西海洋局公布的兩批開發利用無居民海島名錄看，超過10公頃已經算比較大的海島。如果以14元的單價、20公頃、50年使用期限計算，擁有一個海島50年的使用權僅需1.4萬元。

民資購島關注焦點為旅游娛樂

據了解，《中華人民共和國海島保護法》的出臺被認為“解凍”私人購島，而廣西最近頒布的《辦法》被認為是進一步掃清購島障礙，標志著廣西無居民海島使用權出讓的程序和制度得以完善。

在投資使用上，無人島分為六個等級、七個功能定位，其中，旅游娛樂功能定位島嶼是民資購島關注的焦點。

林東也認為，事實上，在《海島保護法》出臺之后，地方海洋局出讓無人島使用權的主要目的在于招商引資，投資者在購買無人島之前需要給出詳細的投資規劃方案，投資動輒幾億元，且如果兩年內不落實投資，使用權將會被收回。“手頭只有1億、沒有2億，不要談投資海島。”

在無人島投資上，中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮表示，私人購島的利用方式主要是從事休閑度假、觀光旅游或淡水養殖、蔬果種植等農業開發。目前尚沒有私人海島收獲到較為可觀的經濟收益，絕大部分處于“燒錢”狀態。