證監會定調IPO節奏 年內將發行100家左右

每經編輯 每經記者 李智    

每經記者 李智

《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（以下簡稱新“國九條”）的披露，曾被市場寄予厚望，但是股指在經歷“一日游”行情之后，又進入了新一輪調整，昨日（5月19日）滬指再次考驗了2000點整數關口。

在此背景下，昨日晚間證監會公布一系列消息，特別是“從6月到年底，計劃發行上市新股100家左右”的表態，更被業內視為“定調”。按照證監會方面的表態，從6月到年底，每個月都將有14只~15只新股發行。

全面貫徹新國九條

昨日晚間，證監會披露消息稱，5月19日召開會議，研究部署學習貫徹 《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》的相關工作。

中國證監會黨委書記、主席肖鋼主持會議。肖鋼強調，從我國資本市場仍處于新興加轉軌的階段出發，積極穩妥、扎扎實實地推進資本市場改革開放，堅決維護公開公平公正的市場秩序，堅決維護投資者特別是中小投資者合法權益，促進市場長期穩定健康發展。

在具體措施上，證監會提出了11個方面的內容。證監會首先提出的是按照多渠道、廣覆蓋、嚴監管、高效率的要求，加快建設多層次股權市場。強化證券交易所市場的主導地位，壯大主板、中小企業板市場，創新交易機制，增加交易品種，研究在上海證券交易所市場推出股票ETF期權交易試點。

同時，證監會表示要進一步改革創業板，放寬財務準入標準；建立創業板再融資制度，推出“小額快速”定向增發機制；研究在創業板建立單獨層次，支持尚未盈利的互聯網和高新技術企業在新三板掛牌一年后到創業板上市。開通全國中小企業股份轉讓系統證券交易及登記結算系統，豐富做市商、協議轉讓等交易方式，建立小額、便捷、靈活、多元的投融資機制。在做好清理整頓工作的基礎上，研究出臺區域性股權市場發展的指導意見。

《每日經濟新聞》記者注意到，證監會提出，進一步做好資本市場擴大開放工作。扎實做好滬港股票市場交易互聯互通機制試點的各項準備工作，確保試點順利實施。推動進一步提高QFII總體投資額度和單個QFII額度上限，加快審批進度。

此外，證監會還提出提高上市公司質量、規范發展債券市場、培育私募市場、推進期貨市場建設、堅決打擊證券期貨違法犯罪行為等方面的工作。

新股發行節奏明晰

從市場表現來看，在新“國九條”披露之后，A股市場立刻迎來了反彈。但接下來的走勢，卻讓反彈成為“誘多陷阱”。對于A股市場的持續回落，不少投資者都將原因歸結于腳步漸近的IPO重啟。截至目前逾590家排隊企業，儼然成為了A股市場的一塊“心病”，而最難測的莫過于沒有人知道新股“堰塞湖”究竟會在何時，以何種力度迸發。不過，隨著證監會的表態，基本為今年內的IPO進行了“定調”。

證監會提出，抓緊推進發行、并購重組、退市等基礎性制度改革。做好當前新股發行工作，穩定市場預期，從6月到年底，計劃發行上市新股100家左右，并按月大體均衡發行上市。同時抓緊研究注冊制改革方案，逐步探索符合我國實際的股票發行條件、上市標準和審核方式，統籌好注冊制改革的力度和市場的可承受度。并且依法嚴格監管發行上市活動，堅決打擊粉飾業績、惡意造假、虛假披露等違法違規行為。

按照證監會方面的表態，在今年接下來的7個月中，每個月都將有14只~15只新股發行。與之形成鮮明對比的是，在今年初啟動的一輪新股發行中，1月份內就有45只新股發行，2月份陡降至3家，之后就再次陷入停滯。統計數據顯示，在近年來IPO處于高峰的2010年和2011年中，分別有近350家和280家企業啟動發行，月發行數量約為29和23家。而在IPO速度明顯放緩的2012年前十個月中，發行數量約為150家，也就是每個月15家水平。

“按照證監會的表態，透露出兩個信息，一是新股發行工作可能會在6月份重啟，另外年內IPO壓力并不算太大。”一位大型券商資深保代對《每日經濟新聞》記者表示，由于目前排隊企業規模龐大，證監會如何把握發行節奏曾是業內的討論焦點。雖然說每月14家至15家的水平不算非常低，但是考慮到“去庫存”的壓力，證監會應該還是考慮到了目前市場的承受能力。