商務部發春季報告：外貿最大風險來自新興經濟體

每經記者周洲發自北京 昨日（5月5日），《每日經濟新聞》記者從商務部官網了解到，商務部已于5月4日發布了《中國對外貿易形勢報告（2014年春季）》（以下簡稱《報告》）。 該《報告》回顧了2013年全年和2014年一季度中國外貿運行情況，并展望了2014年全年中國外貿發展趨勢。 《報告》稱，今年中國外貿面臨外需不確定、出口競爭力不斷削弱、貿易摩擦形勢依然嚴峻三大困難，尤其提出了新興經濟體的經濟增長乏力及相關抑制進口政策對中國出口的負面影響。 最大風險來自新興經濟體 《報告》對發達國家的經濟增長持樂觀態度，稱美歐日經濟形勢進一步好轉，自主增長動力增強，財政緊縮壓力減小，對世界經濟復蘇和增長形成了有力支撐。 國際貨幣基金組織預計2014年全球經濟增長3.6%，比2013年提高0.6個百分點。世貿組織也相應提高了2014年全球貿易量增長的預期，預計今年全球貿易量將增長4.7%，比2013年提高2.6個百分點。 但發達經濟體積極推進“再工業化”，在保持高端制造業競爭優勢的同時，也在一定程度上恢復了傳統制造業的競爭力，其經濟復蘇與進口需求增長明顯不同步。據世貿組織統計，2013年美國、歐盟進口額分別下降0.2%和3.4%，2014年前2個月分別下降0.1%和0.6%。 《報告》認為，中國外貿當前最大的市場風險來自新興經濟體：“新興大國普遍經濟增長乏力、進口需求疲弱。” 2013年下半年以來，為應對資本外流和通貨膨脹，多個新興經濟體采取提高利率、緊縮財政等措施。不少新興經濟體宏觀政策收緊和經濟結構性矛盾疊加，經濟仍存在較大下行壓力，一些新興經濟體金融市場仍處于動蕩之中。 《報告》稱，從制造業采購經理人指數等先行指標來看，今后一段時期新興經濟體經濟增長相對發達經濟體的優勢將繼續縮小，部分財政和經常賬戶“雙赤字”國家經濟增長狀況甚至可能會進一步惡化。 為走出經濟困境，一些新興經濟體推行結構性改革，加大財政整固力度，采取措施恢復國際收支平衡，這將進一步抑制進口需求。 據世貿組織統計，以美元計價，今年一季度印度、巴西進口額分別下降12.6%和0.6%，前兩月俄羅斯、南非進口額分別下降7.5%和7.2%。 新興市場目前在中國出口增量中占比超過40%。《報告》認為，其進口需求持續降溫將對中國出口造成一定沖擊。 貿易摩擦影響中國出口增長 中國近年來深受全球貿易保護主義的困擾。據《每日經濟新聞》記者了解，不僅發達國家層層設置貿易壁壘，一些發展中國家也頻頻出臺新的貿易限制措施。 根據商務部統計，2013年，中國共遭遇19個國家和地區發起的92起貿易救濟調查，比2012年增長了18%，其中新興經濟體和發展中國家發起的案件約占2/3。2014年一季度，中國又遭遇11個國家和地區發起的27起貿易救濟調查，同比增長23%。 從產業領域看，鋼鐵產品是中國遭遇國外貿易救濟調查的“重災區”，發達國家對中國戰略性新興產業出口設限的勢頭沒有根本緩解，新興經濟體對中國勞動密集型產品的摩擦時有發生。 報告稱，貿易摩擦已經成為影響中國出口穩定增長的重要因素。 除了上述外部風險，中國勞動力、土地等要素成本仍處于持續上漲期，削弱了傳統勞動密集型產業的出口競爭力。 報告顯示，沿海地區出口企業用工成本在連續多年上漲后，2014年以來又上漲了10％～15%，目前已相當于越南、印度、柬埔寨等周邊國家的2～3倍甚至更高。受成本上漲影響，中國傳統勞動密集型產業出口訂單和產能向周邊國家轉移趨勢明顯。 這影響了“中國制造”的市場份額。2013年，中國七大類勞動密集型產品占美國、歐盟、日本市場份額比2010年高峰時期下降2.8個百分點。 不僅勞動密集型產品擴市場難，中國資本和技術密集型產品亦如此。 根據《報告》，隨著發達國家加大對先進制造業的重視和投入，中國相關出口產業面臨的國際競爭日趨激烈，擴大市場份額的難度增大。 此外，人民幣升值是每個出口企業都無法避免的匯改現實，雖然今年人民幣兌美元開始小幅貶值，但2010年至今人民幣兌美元累計升值超過10%。 《報告》指出，“人民幣相對競爭對手貨幣大幅升值，后續疊加影響持續發酵，對勞動密集型產品和收匯周期長的大型成套設備出口都帶來了負面影響。”