2月空氣質量：北京躋身前十差

每經編輯 每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

今年全國“兩會”期間，北京上空逐漸“撥霾見日”。然而，2月持續嚴重的霧霾天氣，仍讓生活在該地區的人感到心有余悸。

昨日（3月18日），環境保護部發布2月份重點區域和74個城市空氣質量狀況，按照城市環境空氣質量綜合指數評價，2月份空氣質量相對較差的前10位城市中，北京位列第十位。

對此，公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，北京之前雖然多數時候未躋身污染較差城市前十名，但是，它的空氣質量在較差城市排名中一直比較靠前。而體現在月度的這種變化，往往和擴散條件相關。

北京再上“黑榜”

環保部通報的結果顯示，2月份，74個城市平均達標天數比例為60.3%，平均超標天數比例為39.7%，輕度污染占20.3%，中度污染占7.2%，重度污染占8.3%，嚴重污染占3.9%。其中，超標天數中以PM2.5為首要污染物的天數最多，占超標天數的91.8%。

按照城市環境空氣質量綜合指數評價，2月份空氣質量相對較差的前10位城市分別是邢臺、石家莊、保定、唐山、邯鄲、西安、廊坊、衡水、濟南和北京。

《每日經濟新聞》記者注意到，這是繼去年5月之后，北京再次進入空氣質量“黑榜”城市名單。

馬軍認為，北京再次進入相對較差城市排名前十，一方面和當月的擴散條件相關，另一方面也受自身污染物排放和周邊污染物排放影響。

此外，相較于1月份，京津冀、長三角、珠三角三大重點區域監測城市的平均達標天數比例均有所上升。其中，京津冀地區13個城市空氣質量平均達標天數比例為31.5%，與上年同期相比，平均達標天數比例降低0.6個百分點，與1月份相比提高6.1個百分點。

檢查頻現事先“打招呼”

自去年初以來，環保部對重點區域和城市的空氣質量都會按月公布，對比歷次數據不難發現，空氣質量較差的城市中，排名靠前的城市名單變化并不大。

除了氣象條件因素外，污染物排放問題更為關鍵，尤其是企業違規排放、數據造假等問題，一旦通過暗訪、突擊檢查等形式，將可查出大量違規企業。

今年2月，環保部組織了12個督查組，赴京津冀及周邊地區，就重污染天氣應對工作及《大氣污染防治行動計劃》落實情況進行專項督查，督查組所到之地幾乎均存在環境違規企業，甚至部分地區企業違規排污問題較為嚴重。

今年3月，環保部將在全國開展專項檢查，要求各級環保部門在檢查中做到 “三不”、“三直”，即“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督查、直接曝光”。

不可否認，暗訪、突擊檢查等手段已經成為了打擊企業環境問題的利器，那么，是否折射出日常的環境監測、監管已流于形式了呢？

馬軍認為，當前有很多企業都存在環境問題，而且問題非常嚴重。然而這些問題并非很隱蔽，有些是相當明確、清楚的。但是，一些地方環保部門檢查之前，都和企業事先打了招呼，很多都是在表面上糊弄。

對此，一位不愿透露姓名的專家在談到自己在地方調研經歷時，向《每日經濟新聞》記者介紹，曾聽地方群眾反映，當環保執法車快到企業門口時，企業大門口就會有人喊趕緊關停相關設備。“這就是為什么一些非常明顯的問題，只有在暗訪中才能查出來。”上述專家表示。

實際上，政府對一些重點污染源都安裝了實時監控設備，通過監控數據，地方環保部門可以較輕易地了解一些企業的污染物排放問題，一旦發現違規排放將可以第一時間做出反應。

“一些企業違規排放的問題，當地的環保部門實際上是非常清楚的。”馬軍表示，就目前的情況來看，環保部門的日常監管沒有起到應有的效果，環境執法中存在很大的漏洞。