上海自貿區(qū)將迎來首次評估 擬擴大試驗范圍

每經編輯｜每經記者 周洲 發(fā)自北京    

每經記者 周洲 發(fā)自北京

全國政協(xié)常委、上海市政府參事室主任王新奎3月4日接受 《每日經濟新聞》記者采訪時稱，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱上海自貿區(qū)）正在加快探索形成可復制可推廣的改革成果。

王新奎是上海自貿區(qū)總體方案的設計參與者之一。

3月29日，將是上海自貿區(qū)掛牌成立半年的時間節(jié)點。上海將按照國務院批復的總體方案要求，對自貿區(qū)成立半年以來的進展作第一次評估，通過評估，確定第一批可供復制和推廣的改革成果。

王新奎說，改革的核心是制度創(chuàng)新，而不是在現(xiàn)有制度框架內的政策增減。

“大家關注政策的增減是正常的，上海自貿區(qū)也有不少新政策推出。但只關注政策不行，因為中央對上海自貿區(qū)的要求是：以開放促進改革，營造國際化和法制化的營商環(huán)境，不搞特殊政策和優(yōu)惠政策，形成可復制可推廣的改革成果。一些很具體的政策，并不是不要，但它不是根本性制度創(chuàng)新的推動力量。”王新奎舉例說，游戲機可以進口了，但這樣的政策并不是制度創(chuàng)新層面上的，而投資準入從審批制到備案制、工商管理制度的先照后證改革、央行關于上海自貿區(qū)金融改革30條等，這些才是制度創(chuàng)新。下一階段上海將在制度創(chuàng)新方面為全國提供可復制可推廣的經驗。

王新奎還指出，上海自貿區(qū)總體方案中說得很清楚，允許自貿區(qū)探索將貨物貿易區(qū)和服務貿易區(qū)分開來。此外，允許在區(qū)內注冊的企業(yè)到區(qū)外經營和再投資，但要全程跟蹤和監(jiān)管，這為下一階段進一步擴大上海自貿區(qū)試驗的區(qū)域范圍提供了基本方向。上海自貿區(qū)將通過制度創(chuàng)新，為特殊監(jiān)管區(qū)的擴區(qū)探索一種全新的模式，而不是走傳統(tǒng)“跑馬圈地上基礎設施，優(yōu)惠政策搞招商引資”的老路。