社科院：壟斷行業約占我國GDP四成

每經編輯 胡健     

每經記者 胡健 發自北京

昨日（12月4日），中國社會科學院經濟研究所在京發布《宏觀經濟藍皮書：中國經濟增長報告（2012~2013）》（以下簡稱藍皮書）。

藍皮書稱，2013年中國GDP增長率繼續下降，預計全年經濟增長率為7.6%，物價水平穩定在2.5%。面對結構性減速的壓力，2014年仍然是一個主動減速、控制風險的調整年。

社科院預計，2014年經濟增長目標將設定在7%，符合“十二五”規劃目標，經濟增長依然面臨著結構減速的壓力，但預計增長好于設定目標值，經濟增長保持在7.4%的水平。

  　　在物價方面，藍皮書稱，由于2013年的翹尾影響非常小，而貨幣創造能力進一步下降，因此明年物價水平（即CPI）穩定在2.1%以下的水平，PPI仍為負值。

值得一提的是，藍皮書稱，目前壟斷行業約占我國GDP的40%，降低了市場的競爭性。應在深化國有企業改革的基礎上，給所有經濟主體以平等的市場待遇，從而形成規范的競爭性市場環境，提高投入要素的產出效率。

中國社科院經濟所研究員張平告訴《每日經濟新聞》記者，我國持續幾十年的高增長，與供給管理政策有關。政府運用行政力量，動員了大量資本、土地、礦產、勞動力等資源，尤其是在改革開放初期，因為需要動員全社會的力量來擺脫貧困，采用的幾乎都是供給性政策。

他表示，目前我國的潛在增長水平正在下降，生產要素投入的上升已不足以維持高的經濟增長，原因是生產要素的效率沒有得到有效提高。如果不改變生產要素的效率，經濟還會繼續下滑。這就要求用供給管理政策來取代需求管理政策。

他表示，擺脫政府主導型增長模式，探索新的增長動力，促使這種“一低一高”的非均衡趕超型增長機制向新的可持續增長機制轉型，已勢在必行。也就是說，要重新定位政府的行為。

按照藍皮書課題組的測算，中國經濟2013~2018年增長區間為6.4%~7.9%，人口轉型直接會降低增長速度，城市化率超57%后投資率下降，投資效率低，再加上資本存量增長減速也同樣會降低經濟增長速度。