葉檀：煤炭大省的尷尬

每經評論員 葉檀

中國是煤炭生產與消費第一國，令人訝異的是，也是進口煤炭第一國，山西作為煤炭生產大省，同時也是煤炭進口大省。

《華夏時報》報道，從2013年以來，以山西省名義進口的煤炭迅猛增加。公開數據顯示，1月至8月山西出口煤炭74.5萬噸，進口煤炭308.9萬噸，進口量是出口量的4倍之多。

中國煤炭的產量與消費量世界第一，但中國煤炭行業產能過剩、價格扭曲。2012年中國煤炭生產和消費占全球比重為47.5%和50.2%。

由于經濟調整等原因，中國煤炭價格大幅下滑，煤炭行業可謂水深火熱。但煤炭消費卻在增長，中國的煤炭從何處來？

自2012年11月以來，近一年的時間里，從環渤海煤炭價格下滑，到全國煤炭價格全面潰堤，煤炭價格“跌跌不休”。

進口煤炭撐起小半壁江山。根據海關總署的統計，今年前三季度我國累計進口煤炭2.39億噸，同比增長17.6%，其中9月進口煤炭2573萬噸，同比增長38.1%，環比下降0.9%，預計全球進口同比維持小幅增長。2012年中國生產36.6億噸煤，如果今年進口3億噸，約占國內總產量的8.2％。

進口煤價格優勢明顯。山西一家專業咨詢機構提供的報告顯示，5500大卡進口煤相對于內貿煤的價差從5元/噸擴大到15元/噸，而印尼更是將10月基于熱值為6322大卡動力煤FOB的參考價定為76.61美元/噸，這是自2009年9月70.44美元/噸以來的最低價，比國內同類品質的煤炭便宜60元左右。

同樣品質的煤炭，從印尼、澳大利亞等國進口，海運費比從西部產煤區運出還要便宜。煤炭營銷專家李朝林測算的結果是，美國到中國沿海運價估計相當于包頭到秦皇島運價的50%，而印尼、澳大利亞的運價更低，比把煤炭從山西運到沿海還便宜。根據秦皇島煤炭網的數據，10月25日，從秦皇島到廣州的海運費為每噸基準價78元，而云洲船務的報價是，從印尼南加TABONEO錨地，5萬~6萬噸帶吊桿和抓斗船舶到廣州為10美元，低于國內的海運價格。從澳大利亞NEWCASTLE泊位，6萬~7萬噸不帶吊桿和抓斗船舶到廣州的報價是每噸16美元。

高昂的出口稅與低廉的進口稅功不可沒。目前我國對煤炭出口執行暫定稅率，對煙煤、褐煤、泥煤征收10%的出口關稅，防止國內能源緊張。過去10年，我國煤炭出口量下降了約92%，2003年中國煤炭出口量逼近1億噸，而在2013年的1到8月，中國煤炭出口量只有542萬噸。2008年開始，中國取消了煤炭的進口關稅，到今年8月30日起，取消褐煤的零進口暫定稅率，恢復實施3%的最惠國稅率。對于印尼等褐煤出口影響不大，因為東盟自貿協定的約束，我國從東盟進口的煤炭實行零關稅，而我國的高硫低質褐煤幾乎百分百來自于印尼、菲律賓、馬來西亞和老撾四國。

有意思的是，搜索煤炭網，無論是印尼、澳大利亞還是越南，主要的進口合約地主要在山西、內蒙古，而這些煤炭進口后直接到了沿海。而在東南亞，處處可見中國投資者的身影，2011年10月20日，《第一財經日報》稱，據稱每天有3000中國人到印尼找礦。當年的12月，媒體報道中投公司加入德太投資和新加坡政府投資公司組成的財團，共同投資印尼公 司PT DeltaDuniaMakmurTbk。后者為BumiResources等印度尼西亞的煤礦業者提供各種服務，把煤炭運送到中國、印度和其他市場的客戶那里。

貿易商、全球資本投資者成為最大的受惠者，加上國內促進口、壓產能、擠小礦的戰略，必然造成國內外煤價差價。這是市場的必然之勢。

山西沒有什么好抱怨的，山西的煤炭進口商不亦樂乎，而煤電聯盟試圖支撐國內煤價，以計劃方式抵抗全球市場，是徒勞的反抗，注定不會成功。