汽車租賃業監管缺失 致騙局叢生

將一輛租賃來的價值１０萬元的馬自達汽車低價抵押獲得６萬元現金后，廣西北海人陳彬決定通過不斷到租賃公司租來汽車，然后再偽造文件將汽車低價抵押套取大量現金供自己揮霍。在一年多時間里，他先后將５００多輛總價值過億元的租賃汽車抵押。

今年４月底，陳彬被廣西北海警方以涉嫌合同詐騙罪刑事拘留，一起非法偽造文件抵押租賃汽車套現的連環騙局隨之浮出水面。涉案車輛來自廣西南寧、北海、桂林等地，車主則分別來自黑龍江、山東、遼寧、吉林等全國２０多個省市。

警方經調查發現，向陳彬提供抵押貸款的一些老板將抵押汽車的ＧＰＳ定位系統拆除，致使許多車輛無法找回。目前，北海市警方共扣留涉案車輛２００多輛，其余的仍下落不明。

“行業門檻低，管理不規范，加上市場需求旺盛，汽車租賃行業漏洞百出。”廣西北海市公安局經偵支隊隊長謝敏說，隨著中國經濟社會不斷發展，蓬勃興起的汽車租賃行業已逐漸成為人們的投資熱點，陳彬導演的特大汽車租賃詐騙案暴露了中國汽車租賃行業正在面臨的無序狀態，詐騙陷阱層出不窮，行業風險無所不在。

最令汽車租賃行業投資者擔憂的是，行業法規的缺失常常導致騙局叢生。

１９９８年，國家出臺《汽車租賃業管理暫行規定》，并于當年４月１日起施行?！兑幎ā访鞔_交通主管部門是汽車租賃行業的管理部門，各地交通主管部門對汽車租賃實施行業管理?！兑幎ā愤€要求經營汽車租賃企業必須具備幾個技術經濟條件：配備自有汽車不少于２０輛，價值不低于２００萬元；租賃汽車應是新車或達到一級技術等級的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件等。

２００４年《行政許可法》實施后，原本主管汽車租賃行業的運管部門沒有了此項行政管理權。２００７年底，《汽車租賃業管理暫行規定》也被廢除，汽車租賃行業成了沒有專門法律法規約束的行業。

“行業門檻低，業務手續簡單的背后存在著很大的風險。”謝敏說，由于汽車租賃行業管理不規范，汽車租賃行業轉租轉借現象普遍，租車人和承租人的權益都得不到有效保障，一旦承租人將租來的汽車用作抵押，租賃公司和車主權益很難得到保護。

業內人士表示，國家立法部門應盡快制定符合汽車租賃業特點的行業管理規定以及相關法律、法規，提高汽車租賃企業的準入門檻，對租賃汽車的管理、交費、保險、抵押、轉讓等進行規定，強制性要求租賃公司用于租賃的汽車必須到運管部門和公安部門備案，使職能部門對汽車租賃行業的管理有據可依、有章可循。