私家車取消報(bào)廢年限 地方限令促二手車交易“低齡化”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

近日，四部委針動(dòng)機(jī)動(dòng)車頒布的一個(gè)新規(guī)定，令那些想擁有“老爺車”的車主們美夢(mèng)成真。新頒布的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）提到，從5月1日起，小、微型非營運(yùn)載客汽車、大型非營運(yùn)轎車、輪式專用機(jī)械車不再規(guī)定報(bào)廢年限；其中，小、微型非營運(yùn)載客汽車的行駛“上限”為60萬公里。

《規(guī)定》一出，喝彩聲四起。中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊認(rèn)為：“這一《規(guī)定》體現(xiàn)了我國對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的尊重，將車輛報(bào)廢的最終決定權(quán)交給了消費(fèi)者。”

盡管這意味著不再強(qiáng)制報(bào)廢私家車，但是從目前來看，二手車的交易依然踴躍。春節(jié)臨近，在位于北京西南四環(huán)的花鄉(xiāng)二手車交易市場(chǎng)過戶大廳內(nèi)，依然人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。

分析認(rèn)為，目前我國對(duì)機(jī)動(dòng)車在環(huán)保、安全等方面的諸多規(guī)定，包括從去年開始越來越多的城市對(duì)于二手車的“入境”存在諸多限制，迫使車主不得不在更新車輛考慮更多的因素。

私家車取消強(qiáng)制報(bào)廢年限/

多年來，我國對(duì)于機(jī)動(dòng)車的使用年限一直執(zhí)行限制性政策，即便是私家車也不能例外。在1997年7月15日發(fā)布的《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)于私家車的強(qiáng)制報(bào)廢年限的規(guī)定為10年。2000年，我國對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)做了修訂，將私家車的報(bào)廢年限延長(zhǎng)至15年。

然而，這一規(guī)定同樣被很多私家車主所詬病。北京一位車主告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“我的捷達(dá)車齡快10年了，但是才開了8萬公里，沒有大修過，車況也很好。如果15年就強(qiáng)制報(bào)廢，的確有點(diǎn)可惜。”

北京市一位交警也認(rèn)可這一觀點(diǎn)，“很多車主購車就是為了市內(nèi)代步，因此這些車的行駛里程不多；也有些車主家里有兩輛車，其中一輛就是備用車輛，行駛里程也相對(duì)較少。”

正是出于現(xiàn)實(shí)情況的考慮，2013年四部委調(diào)整機(jī)動(dòng)車的報(bào)廢方案，不再強(qiáng)制報(bào)廢非營運(yùn)性車輛。

中國汽車流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉對(duì)此評(píng)價(jià)稱：“這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，規(guī)定更加人性化，同時(shí)這也是我國相關(guān)規(guī)定與國際接軌的表現(xiàn)。”據(jù)他介紹，日本、歐洲多國沒有強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的法規(guī)，只要機(jī)動(dòng)車定期在專業(yè)機(jī)構(gòu)做車輛檢查并可以通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就允許繼續(xù)使用。這也正是歐美國家有很多“老爺車俱樂部”存在的原因。

二手車“低齡化”為現(xiàn)實(shí)所迫/

雖然國家取消了對(duì)私家車的報(bào)廢年限，人們可以“無限期”地?fù)碛凶约旱膼圮嚕怯捎谀壳拔覈恍┑胤叫缘沫h(huán)保、安全政策要求，一些車輛仍然難逃“報(bào)廢”現(xiàn)實(shí)。

“比如一些老舊車輛年檢的時(shí)間會(huì)縮短，費(fèi)用會(huì)相應(yīng)增加，也推動(dòng)不少車輛提前報(bào)廢。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

另外，在《規(guī)定》中明確規(guī)定，凡是經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的車輛；經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的車輛一律進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。

“這就意味著，車輛只要不符合國家以及各地方對(duì)于環(huán)保和安全等方面的要求，車輛還是需要強(qiáng)制報(bào)廢。”羅磊對(duì)私人機(jī)動(dòng)車的不設(shè)報(bào)廢年限制度進(jìn)行進(jìn)一步解讀時(shí)表示。

來自中國汽車流通協(xié)會(huì)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國10年以上的二手車交易僅占二手車交易總量的6.85%，并且所占比例越來越小的趨勢(shì)日漸明顯。對(duì)于這些10年車齡以上的二手車而言，面臨的下場(chǎng)正是報(bào)廢。

在私家車方面，有調(diào)查顯示，家庭車輛的更新?lián)Q代時(shí)間多集中于3~5年。其中，除了消費(fèi)升級(jí)的需求外，不可忽視的原因是地方環(huán)保政策對(duì)于二手車的限制。

據(jù)車易拍二手車交易平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)顯示：去年包括山東棗莊、河南鄭州在內(nèi)的61個(gè)城市對(duì)二手車遷入設(shè)置了“準(zhǔn)入門檻”，未達(dá)到國三排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車禁止遷入。這也意味著，國內(nèi)的主要城市對(duì)于“高齡”二手車的遷入已經(jīng)關(guān)上了大門，而此前北京車輛“外遷”是二手車交易的重要途徑。

正是這種“限制”性門檻升高，目前北京市二手車商對(duì)于收購6年以上的二手車越發(fā)謹(jǐn)慎。北京市專業(yè)從事二手車交易的卓杰行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前基本不收購6年以上的車輛。即使車輛行駛里程不多，車況良好，也基本不再考慮。”這就意味著，私家車主在考慮到車輛殘值的因素，不得不更多地關(guān)注到市場(chǎng)對(duì)于車輛評(píng)估的多重因素，而不僅僅是車況和車齡。

中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國二手車市場(chǎng)總交易量約479.1萬輛，同比增長(zhǎng)10.6%，未突破此前預(yù)期的500萬輛交易量。中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示：“目前二手車流通的一些政策具有一定的不合理性，地方保護(hù)色彩濃厚。盡管這些政策不會(huì)長(zhǎng)期存在，但是仍然會(huì)影響到二手車交易量走低。”

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