財政部：監督制約財政部門行使處罰裁量權

新華網北京1月29日電 為了規范財政部門行使行政處罰裁量權行為，財政部日前制訂《財政部門行使行政處罰裁量權指導規范》，細化了財政部門行使處罰裁量權應當遵守的原則和相關要求，自2013年2月1日起施行。

財政部條法司有關負責人29日告訴記者，目前，財政部門在行使行政處罰自由裁量權方面面臨著一些困難，如一些財政法律制度有關行政處罰的規定比較原則，自由裁量空間較大，致使執法人員在執行中不好掌握；同時，執法人員主觀上隨意甚至濫用行政處罰裁量權，輕責重罰、重責輕罰、同案不同罰的現象也不同程度地存在。對財政行政處罰裁量權進行監督制約，是進一步懲治和預防腐敗的需要。

財政部制訂的《規范》對財政部門行使行政處罰裁量權的相關內容進行了細化。明確財政行政處罰裁量權應當遵循的原則，即合法裁量原則、合理裁量原則、綜合裁量原則。

根據《規范》，行使財政行政處罰裁量權的程序制度主要有：陳述申辯制度、聽證制度、裁量說理制度、回避制度、集體討論制度。《規范》分別對應當不予行政處罰，應當(可以)從輕或者減輕行政處罰、以及應當(可以)從重行政處罰的情形作了具體規定。