環保設施逾期未竣工驗收 廣深港高鐵被責令整改

每經編輯 每經記者 卓志強 發自廣州    

每經記者 卓志強 發自廣州

9月18日，環保部在其官網掛出一則“責令改正違法行為決定書”，指責廣深港客運專線有限責任公司新建的鐵路，廣深港客運專線廣州至深圳段工程（以下簡稱廣深港高鐵）“自2011年12月26日投入試運行至今，未向環保部門申請環境保護設施竣工驗收。”

根據環保部表述，作為上述“環境違法”事實證據的是，華南環境保護督查中心于今年6月26日提交的《關于廣深港客運專線有限公司廣州至深圳段環境違法問題的調查報告》（華南環督函〔2012〕94號）等數份文件。

環保部門責令公司于2013年3月1日前辦理環境保護設施竣工驗收手續。

昨日，《每日經濟新聞》記者聯系了華南環境保護督查中心，對方以“函件不對外公開”為由，未予提供。但以記者從其他渠道了解到的情況看，業內人士分析認為，華南環境保護督查中心調查報告中的 “環境違法”問題或與噪音污染相關。

“環境違法”被責令改正

環保部指出，廣深港高鐵項目自去年12月26日投入試運行至今，未向環保部門申請環境保護設施竣工驗收，“以上事實，有我部2006年3月31日《關于新建鐵路廣深港客運專線廣州至深圳段環境影響報告書的批復》（環審〔2006〕148號）、華南環境保護督查中心2012年6月26日《關于廣深港客運專線有限公司廣州至深圳段環境違法問題的調查報告》（華南環督函〔2012〕94號）、2012年6月6日《調查詢問筆錄》、《現場檢查 （勘察）筆錄》及現場照片為證。”

昨日，記者聯系上華南環境保護督查中心詢問廣深港高鐵 “環境違法”的具體內容，對方表示，函件只向環保部報送，不對外公開。

記者隨后致電環保部環評司、監察局等部門的相關人士，對方也未予提供上述報告。

環保部在上述“決定書”中指出，廣深港客運專線有限責任公司違反了 《建設項目環境保護管理條例》第二十條的規定。

按其口徑，違反本條例規定，建設項目投入試生產超過3個月，建設單位未申請環境保護設施竣工驗收的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令限期辦理環境保護設施竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處5萬元以下的罰款，“根據上述規定，我部決定責令你公司廣深港客運專線廣州至深圳段工程于2013年3月1日前辦理環境保護設施竣工驗收手續。”

工程院院士：疑因噪音超標

《每日經濟新聞》記者采訪中發現，業內人士認為廣深港高鐵“環境違法”不排除與噪音污染相關。

中國工程院院士、中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕向《每日經濟新聞》記者表示，現在高鐵的環境問題，一般就是噪音污染，“除此之外，高鐵的污染還可能是電磁輻射，但這種污染只有磁懸浮才會產生。”

今年3月26日，廣東省環保廳官網發布“廣東省2011年環境監察工作總結及2012年工作計劃”，在其“工作成效”一欄明確提及，“廣深港客運專線東莞段噪聲投訴。”

無獨有偶。5月6日，網友“baobao0120”在廣州市政府官網發出一則“情況反映”，稱“廣深港高鐵經過番禺區欖核鎮雁沙村路段時噪音很大，往往會在晚上睡眠中嚇醒小孩子，在晚上11點后都有班車經過，甚至有時到晚上12點還有，鐵軌上沒有采取任何隔音措施，在同一村內，有部分位置已經在開通之前就已經安裝了隔音板，但是還有部分地方沒有安裝，居民之前已經反映過，但是沒有任何一點動靜。”

5月14日，廣州市建委對baobao0120的反映作出回復，“據了解，該噪聲擾民問題，番禺區政府和欖核鎮政府已與廣深港客運公司進行了研究處理，并有了處理意見，建議由番禺區政府回復。”

事實上，多家民間網站的論壇上也頻繁出現反映廣深港高鐵噪音污染的帖子。

為求證此事真相，《每日經濟新聞》記者昨日就致電環保部、廣東省環保廳等多個部門，截至發稿，尚未獲得相關回應。

但王夢恕表示，在我國，高鐵的環境問題，一般就是指噪音污染。他還介紹，按照我國現行的環保標準，在列車內聲音不能超過70分貝；在列車外則不允許超過75分貝～80分貝。而列車距離居民區，至少得50米以外。倘若超出，一般就會被認定為噪音污染。

“針對噪音污染，一般的做法就是做隔音墻，但隔音墻價錢是很貴的。”王夢恕向記者說道。

公開資料表明，廣深港客運專線廣深段起自廣州市的廣州南站，線路經過廣州市番禺、南沙、東莞市沙田、虎門、長安、深圳市公明、光明、石巖、龍華等地，止于深圳龍華深圳北站。負責建設運營的廣深港客運專線有限責任公司，于2006年8月18日由鐵道部與廣東省各出資50%組建，為廣東省鐵路建設投資集團有限公司下屬企業。