發改委：重大在建續建項目等實行即報即審

中國證券報記者獲悉，今年企業債發行將進一步向重要產業項目傾斜，發改委已按照債券資金投資的領域，將今年企業債申報分為綠色通道、重點支持和正常審批三類。其中，綠色通道類項目將即報即審、簡化程序、盡快發行；重點支持類項目將分類排隊、加快審核；正常審核類項目則視為普通類別對待。

進入綠色通道類的產業項目有：保障性安居工程；重大在建續建項目，具體包括重大交通、通訊、能源、原材料、水利、電網改造、潔凈煤發電、智能電網等。其中，能源通道建設將獲企業債大力扶持，具體包括：油氣管網、LNG存儲接收、西電東送、高速公路剩余路段和內河水運項目。

此外，發改委對鐵路建設債券也實施一次核準、分次發行的簡化程序。進入綠色通道的還有關系全局的重點結構調整項目，包括大飛機和重點航空航天工程和戰略性新興產業等項目。

重點支持類項目包括：中小企業集合債、關系民生的農產品流通基礎設施和城市基礎設施項目、節能減排和環境保護項目、緊缺優質農產品生產類項目、國家區域發展規劃支持項目及養老家政物業民營醫院等項目。

今年上半年，企業中長期貸款一直較為低迷。一方面，企業產能過剩導致投資意愿不足以及間接融資利率仍舊過高，另一方面，銀行出于控制風險考慮，對產業項目的中長期貸款仍持謹慎態度。

業內人士認為，在當前宏觀經濟下行形勢下，投資仍是穩增長的主要手段。由于企業利潤普遍下降，重大投資仍有賴政府。但土地收入銳減，導致政府投資仍需依賴地方融資平臺。在銀行對城投平臺仍持謹慎態度的情況下，企業債的逆周期優勢將更加明顯，其在穩增長和宏觀調控中的地位也會愈發重要。