瓊海政商地震 落馬副市長曾任博鰲鎮黨委書記

每經編輯 每經記者 卓志強 發自海南瓊海    

每經記者 卓志強 發自海南瓊海

博鰲房地產開發亂象頻發的背后，是近兩年來瓊海市不斷爆發的政商地震。在當地，甚至不少村委會主任都在“發土地財”。

《每日經濟新聞》記者獨家獲悉，曾長期擔任博鰲鎮黨委書記的瓊海市原副市長王暉雅因在征地過程中受賄40萬元于今年4月接受審判，另有瓊海市國土環境資源局原副局長楊慶洪、原局長李遠勝也先后涉土地案件落馬。

不僅如此，在瓊海，不少村委會主任也多次因土地問題涉案。

官員頻觸土地問題

2011年初，因涉嫌受賄，瓊海市國土環境資源局原副局長楊慶洪被海南省澄邁縣檢察院立案偵查。

據調查，2006年~2008年間，楊慶洪利用耕地保護、征地及測繪等工作的職務便利，通過提供相關土地方面的信息為他人謀取利益，并從中多次收受他人賄賂超過100萬元人民幣。

2011年11月及2012年3月，海南省第一中級人民法院、海南省高級人民法院先后對此案作出一、二審判決，以楊慶洪犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并沒收及追繳犯罪所得。

就在楊慶洪從“落馬”到“判刑”期間，《每日經濟新聞》記者從瓊海市國土環境資源局獨家獲悉，2011年11月，瓊海市國土環境資源局局長李遠勝也因土地問題被帶走調查。

但截至目前，瓊海市國土環境資源局官方網站的 “機構設置”一欄，局長仍顯示為“李遠勝”。

記者來到瓊海市國土環境資源局，在該局一樓大廳“瓊海市國土環境資源局出勤名單”的“局領導”一欄中，看到的名字卻依次為：韓藝師、戴國川、黎寧、梁啟峰、洪德倫。

對此，該局辦公室主任駱行剛表示，李遠勝確實出事了，“2011年11月，他就被帶走調查了。目前的局長為韓藝師，是從（海南）省國土環境資源廳調來的。”

但被問及李遠勝被帶走的原因及最新進展，駱行剛表示并不清楚，只稱“還沒有出來，還在審。”

無獨有偶。記者獲悉，曾擔任博鰲鎮黨委書記的瓊海原副市長王暉雅也被帶走調查。

據了解，2011年12月12日，瓊海市人大辦發布了 《關于接受王暉雅辭去市十三屆人大代表職務的決定》的公報，內容顯示：“瓊海市第十三屆人民代表大會常務委員會2011年12月9日第四十四次會議決定，接受王暉雅辭去瓊海市第十三屆人民代表大會代表職務。”

事實上，就在今年4月，當地媒體曾有一則不指名的報道：“4月1日上午，原瓊海市副市長王某某涉嫌受賄罪一案在文昌法院一審開庭審理。法庭沒有當庭宣判。”

據文昌市人民檢察院指控稱，在瓊海市投資開展潭門中心漁港項目過程中，某公司法定代表人吳某為了獲取經濟利益，加快潭門中心漁港項目的征地工作，通過他人介紹與時任瓊海市副市長、潭門中心漁港項目征地工作領導小組組長的被告人認識。此后，吳某多次向被告人提出盡快完成征地，牽頭相關部門協調解決征地中出現的一些問題等要求，被告人也就征地等相關工作召開了協調會。為了感謝被告人在潭門中心漁港項目上給予的支持和幫助，自2010年5月至2011年9月，吳某先后四次送給被告人40萬元人民幣。2011年11月19日，被告人的家屬將40萬元退還至海南省紀委的賬戶內。

知情人士透露，該副市長就是王暉雅，曾擔任博鰲鎮黨委書記。針對這一說法，《每日經濟新聞》記者也在瓊海市政府辦處得到了證實。

多地村委會主任涉案

除了地方高官，瓊海市多個鎮區的“村官”也因土地問題涉案。

博鰲鎮東嶼村村民盧家友向《每日經濟新聞》記者提供的多份材料顯示：2009年6月20日，該村委會與土地開發商王紹蓮簽訂了《土地轉讓協議書》，出售東嶼村委會土地1000平方米，價值205萬元。而這一土地轉讓，僅通過村委會討論同意。

但根據 《中華人民共和國村委會組織法》第十九條第五款規定，土地轉讓方案必須提請村民會議討論決定。

由此，東嶼村村委會主任盧家炎和黨支部書記莫澤英被該村546位村民提起民事訴訟。

據 《瓊海市人民檢察院民事督促起訴書》（瓊檢民督字［2011］第1號）顯示：檢察院認為，東嶼村委會與王紹蓮于二○○九年六月十二日簽訂的《土地轉讓協議書》不符合相關規定，“現督促你單位 （指東嶼村委會），對土地買賣合同糾紛一案，依法向瓊海市人民法院提起民事訴訟，及時追回集體資產。”

事實上，在瓊海，這種例子并非個案。

潭門鎮舊縣村原黨支部書記、村委會主任周世浩就曾因挪用公款與貪污征地補償款獲刑16年。

據公開資料顯示，周世浩在擔任舊縣村支部書記、村委會主任期間，利用職務之便，從2006年9月至2007年12月，擅自從村委會出納謝某處以借款形式多次支取本村征地補償款共計429191元，供個人支配使用，至案發時尚未歸還；2005年7月，周世浩到潭門鎮政府領取原由鎮政府管理的舊縣中心村賬戶余款77700.99元后，沒有存入村委會賬戶，而是自己截留使用，全部用于償還個人欠款和生活開支，至案發時仍未歸還。

另據南海網2010年報道，瓊海市中原鎮書齋村村民反映稱，自2007年以來，該村委會主任梁民未經村委會允許，私自將當地兩座土山的土挖光賣錢，此舉報最終也引來了時任瓊海市國土環境資源局副局長的楊慶洪到現場查看，楊也證實了這兩處土地未經該局批準。