江西上收城商行省外分行權限 或難全國推廣

每經編輯｜裴文斐 每經記者 胡俊華 發自上海    

裴文斐 每經記者 胡俊華 發自上海

銀監會嚴格控制城商行異地網點審批，令不少急于擴張的城商行焦躁不已。《每日經濟新聞》記者從多位銀行業人士處了解到，就在業內紛紛建言放松城商行擴張審批時，江西省銀監局卻在半月前下令：嚴控各城市商業銀行省外分行業務權限，上收各省外分行審批、業務權限；嚴控各類同業業務，需集中由總行辦理。

分析人士指出，該政策在全國推廣的可能性不高，這或是監管層釋放的訊號：城商行新設異地分行“重啟”的時刻表又要延期了。

《每日經濟新聞》記者昨日就上述文件向江西省銀監局求證，相關負責人稱對此諱莫如深，連稱“不清楚、不清楚”。

省外分行權限上交

5月底，江西銀監局發文：嚴控各城市商業銀行省外分行業務權限，上收各省外分行審批、業務權限；嚴控各類同業業務，需集中由總行辦理。

“包括內部授信、資金交易、信貸資產等已經交由總行集中辦理。”江西省某城商行資金部工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，“不過，異地分行若能夠得到總行授權，依然可照常辦理相關業務。”

政策效果估計要等半年報才能知曉，不過，江西省城商行異地分行一些業務員已熬不住了。江西省某城商行資金部工作人員向記者透露，自己已在考慮后路了。

一城商行信貸部工作人員擔憂，如果審批業務盡數上交總行，核準速度將有所下降。

廣發證券銀行業分析師沐華告訴記者，異地分行不能自主審批項目，自由度雖大不如前，但是總行管理卻能更合規。他同時表示，此前分行部分業務也由總行審批，但如此多業務一并上收確實比較特別。

此次江西銀監局“狠抓”城商行異地分行業務，也給當地銀行從業人員帶來幾多遐想。由于政策于5月底出臺，而一周后恰逢全國城市商業銀行發展論壇召開。該省銀監局這把火時點踩得“剛剛好”。

也有當地銀行業人士猜測，可能由于某家城商行出現不合規，迫使省銀監局下令整頓。

不過，東方證券銀行業分析師金麟認為，由于國內正值經濟下行，監管層往往對銀行資產質量比較敏感，嚴格控制風險并不意外。

“監管層自然不希望銀行貸款出問題，除嚴格管控平臺貸款、房地產貸款外，城商行在跨區域擴張時投放的貸款，其潛在風險已引起監管層的警惕。”金麟告訴記者。

異地盲目擴張風險頻發

《每日經濟新聞》記者在采訪時，一江西省城商行異地分行信貸部人員向記者抱怨：“江西銀監局監管方式粗獷，有些矯枉過正。”

政策能否見效需要時間來證明。不過，近半年以來，城商行甩開“流星大步”瘋狂擴張時，其管理薄弱、風險失控的警報再次拉響。

近年來，城商行輪番出事。城商行擴張冒進的問題已引起監管層注意，銀監會嚴格控制城商行新設異地分行，而且國內金融創新能力還較為落后，同業間相互抄襲很嚴重，使得城商行不斷被詬病 “同質化”嚴重。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇接受媒體采訪時點出城商行的不足，他認為一些城商行片面追求速度，卻忽略管理，所以出現風控漏洞是一個必然。目前，銀行最需要解決的問題還是城商行的公司治理，如果銀行具備有效的公司治理，其運營體系才會明確，也能夠提升對風險管控的認知。同時，專業的人才培養以及機制完善也非常重要。

江西模式不會為全國借鑒

總行“回收”城商行異地分行業務權限引起部分銀行人士的猜測，有人提出該項政策是否有向全國推廣的可能。

華泰聯合證券分析師認為，江西省該項政策不可能在沿海諸省市推廣。

“其實，江西省城商行此次受波及范圍并不廣。江西省內大部分城市行異地擴張進程較緩，當地規模較大的城商行如九江銀行僅有合肥、廣州兩處異地分行，南昌銀行也僅有蘇州一處。精力明顯集中在省內業務上。”該分析師說道。

“該政策若在浙江省內推廣，后果是不可想象的。浙江省城商行在省外開設分行數數倍于江西省，而該省如寧波銀行屬于大型區域性城商行。若浙江省推出該政策，恐怕出現區域性金融問題。”該分析師告訴《每日經濟新聞》記者。

“同時，這也意味著城商行異新設異地分行“重啟”的時刻表又要延期了。”上述分析師說道。