李稻葵：保障房、公共財政和商業銀行是改革的“三大突破口”

每經記者  胡健  發自北京

這兩天代表和委員的主要議程是研究審議政府工作報告和財政預算報告。在會議間隙，《每日經濟新聞》對全國政協委員李稻葵進行了采訪。

今年《政府工作報告》中，改革這一關鍵詞屢屢提及，多達70次左右。李稻葵對改革也有自己的看法，他說，保障房、公共財政和商業銀行改革是進行改革的“牛鼻子”。

他說，要抓緊當前中國經濟社會中老百姓以及各個利益階層最最關注的、最有切膚之痛的事情進行改革。比如1978年時，大家吃不飽肚子，當時的改革就是糧食生產，施行家庭聯產承包責任制；而1980年代工業企業是熱點，創新出合同制和承包制等。

李稻葵說，現在主要是三大突破口，在民生問題上，突破口是保障房，我國通過保障房建設，可以使地方政府更好的調控房地產，穩定房地產價格，這也能夠解決長期困擾我們的投機性需求擠占剛性需求的問題。

第二個突破口是政府職能轉變，今天的改革不是政府退出一些壟斷領域就可以完成，而轉變政府職能中，公共財政是牛鼻子，政府收哪些稅，花哪些錢直接影響政府職能，公共財政改革一定要推進。

“第三個方面是金融領域的改革，牛鼻子是商業銀行的改革，現在商業銀行浮腫，利潤高不說，資產規模也在上升，整個商業銀行占GDP的230%以上，股票市場占到可流通市值的26%。”李稻葵，這就產生很多問題，包括銀行不能為小微企業服務，非銀行金融機構很難進來。

李稻葵建議，把銀行部分高質量資產打包上市，完成證券化，利用這個辦法給銀行減肥、消腫，讓銀行更好地為小微企業服務，同時也為其他金融機構提供機會。

在關于民間融資的問題上，李稻葵說，地下錢莊不能不管，不能到出了問題再管，但也不可以一棒子打死，還是要加強監管，逐步引導其陽光化。

今年我國GDP增長預期為7.5%，在出口料將下降的背景下，消費能否扛起拉動經濟增長的大旗呢，會不會又回到投資拉動GDP的傳統模式呢？

李稻葵告訴《每日經濟新聞》記者，如果真正研究數據就會發現，中國消費增速已經超過名義GDP了，過去三年，中國居民消費占GDP的比重每年多一個百分點。今年消費仍然會形成相當的增長動力。

至于投資可以分為生產型投資和公共性和消費性投資，比如環保治理投資等，而這些也是可以促進消費的。