肇慶高新區：一個華僑農場的“蝶變”

　　肇慶市委常委、高新區管委會主任劉龍平告訴記者，肇慶處于珠三角的邊緣，是欠發達的中等城市，肇慶高新區可以用“起步晚、起點低”來形容，先天不足，只能量體裁衣，因地制宜。肇慶高新區在廣東省委、省政府的“雙轉移”戰略中，因勢利導，趟出了一條新路，充分利用后發優勢，利用交通便利、環境優美，地盤大無拆遷的優勢，從招商引資到擇商選資，一步一個腳印地將肇慶高新區打造成最適合創業和最適合居住的樂園。

　　到2010年，肇慶高新區實現國內生產總值(GDP)81.3億元，比2002年增長32.6倍；實現工業總產值361.83億元，比2002年增長85.5倍；實現財政一般預算收入8.36億元，比2002年增長44.8倍；實際利用外資3.13億美元。

　　截至目前，肇慶高新區共引進各類工業企業600多家，其中已投產近300家，投資總額1500多億元，初步形成了金屬新材料、先進裝備制造、電子信息、生物醫藥等四大主導產業。

　　劉龍平說，下一步肇慶高新區將在發展過程中轉變觀念，把科技進步和自主創新置于優先發展的戰略地位，把科技創新人才隊伍建設擺在科技進步和創新發展的突出地位，把科技創新貫穿到城市功能建設、生態文明建設及和諧社會建設中，把肇慶高新區打造成為融創新要素集聚、產業競爭優勢、生態宜居和現代城市元素為一體，極具創新活力、引領能力和生態魅力的現代化科技新城。

　　肇慶市市長郭鋒表示，下一步將把肇慶高新區作為全市工業化的龍頭，推動肇慶高新區加快轉變發展方式，繼續舉全市之力支持肇慶高新區發展，高起點規劃、高標準建設、高效能管理，全力推動科技創新、孵化創業和科技成果產業化，盡快實現年產值5000億元，努力創建成為全省示范性產業轉移園典范和國內一流高新區，為創新型國家建設做出新的更大貢獻。

　　上市是最好的招商引資

　　劉龍平談到，積極推進園區的高新技術企業上市就是最有效的招商引資。高新區高度重視這項工作，充分借助資本市場平臺推動一些中小企業的技術創新和產業升級，以此為支點實現肇慶經濟轉型。肇慶高新區目前在上市公司的數量方面與廣州科學城、北京中關村、上海張江高新區不可同日而語，但壓力同時也是動力。園區目前僅有兩家上市公司，一家是今年3月在深交所上市的大華農，一家是去年11月在港交所上市的理士國際。另外還有3家上市公司的子公司落戶高新區，其中一家是在上交所上市的中恒集團旗下的肇慶中恒實業有限公司，一家是在臺灣交易所上市的橋椿金屬股份有限公司旗下的肇慶市寶信金屬實業有限公司，還有一家是在紐交所上市的美國宣偉公司旗下的肇慶宣偉公司。這些上市公司在園區中充分發揮了龍頭的帶動作用和示范效應。

　　資本市場的財富效應、品牌效應吸引越來越多的中小企業寄望通過資本市場破繭成蝶。目前在高新區已有兩家企業廣東科茂林產化工股份有限公司和肇慶駿鴻實業有限公司正在緊鑼密鼓地推進上市進程。中導、硅芯、愛龍威、東松三雄、匹思通機械、巨大重型機械、中喬電氣等7家企業計劃在3年內籌備上市。劉龍平充滿信心地告訴記者，高新區管委會力爭在不久的將來打造出中國資本市場的肇慶高新區板塊。

　　劉龍平談到，推進園區企業上市可以收到多贏的效果，可以吸引一些資本市場的中介機構如券商、風投、會計師事務所等進駐高新區，幫助一些高新技術企業在企業管理、產業資源整合、上市渠道方面提供增值服務，使這些有志于叩開資本市場大門的高新技術企業未雨綢繆，及早謀劃，完善內部治理結構，力求在進軍資本市場的道路上少走彎路。

　　盡心盡力扶持企業上市

　　肇慶高新區按照“上市一批、引導一批、儲備一批”的策略，采取一系列行之有效的扶持和促進措施，積極鼓勵和引導具爆發成長潛力的優勢企業進行股份制改造，實現上市融資規模和上市公司數量同步增長。對已經準備輔導驗收、擬上報材料的企業給予重點支持，爭取盡快上市；對具有上市意愿、基本符合上市條件的企業加快改制進程，爭取盡快完成股份制改造進入上市輔導期；對具有發展潛力的優勢企業加大扶持力度，促進其盡早符合上市條件，進入籌備上市階段。積極鼓勵有條件的企業開拓海外資本市場，形成層次有序、梯次推進的局面。

　　劉龍平表示，由于財力所限，肇慶高新區在扶持企業上市方面不可能像珠三角的發達地市那樣拿出大筆資金來重賞或支持，但還是做出了一些姿態全方位表明政府的態度，如制訂了《肇慶高新區關于利用資本市場加快發展經濟的實施辦法》和《肇慶高新區培育企業上市工作方案》，從財政補貼、規費優惠、稅收獎勵等方面切實給予企業支持，促使企業不斷發展壯大，降低走向資本市場的難度，加快高新區企業上市進度。

　　為順利推進肇慶高新區企業上市工作的開展，財政每年安排50萬元，專項用于上市辦日常運作經費以及組織參觀學習、舉辦專題輔導講座、培訓費用等開支。為推動優質企業改制上市和鼓勵企業“買殼”、“借殼”上市，對完成股份制改造和上市輔導的企業，在市政府給予50萬元獎勵的基礎上，管委會再獎勵100萬元；對實現“買殼”、“借殼”上市，將上市公司注冊地遷回園區內的企業，在市政府給予50萬元獎勵的基礎上，管委會再獎勵100萬元；對擬上市企業在輔導期內需繳交的土地使用稅，管委會按本級留成部分的50%以技術開發專項補貼的方式補助企業；對上市企業區外投資而使本區獲得的財政收入增量的50%，由管委會以合適的方式獎勵企業，獎勵期限為3年；上市企業和擬上市企業在區內投資新建符合國家產業政策的項目，管委會優先安排土地使用指標，優先辦理立項預審、轉報或核準手續；上市企業和擬上市企業自建自用生產性建設項目，其報建費按區現行標準減半繳交等。

　　幾抹青山一湖碧水，名揚華夏的著名旅游城市肇慶，將借助高新區的強大引擎，續寫資本市場的輝煌，實現經濟的騰飛，為幸福廣東做出完美的詮釋。