24項指標(biāo)勾畫“十二五”調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式

　　本報記者從多方了解到，“十二五”期間將設(shè)24項主要指標(biāo)，包括12個預(yù)期性指標(biāo)和12個約束性指標(biāo)，助力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這些指標(biāo)主要集中在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技教育、資源環(huán)境、改善民生等方面。

　　權(quán)威人士稱，“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要有七大目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、科技教育水平明顯提升、資源結(jié)構(gòu)環(huán)境保護(hù)成效顯著、人民生活持續(xù)改善、社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化等。

  　圍繞這七大目標(biāo)，“十二五”期間將提出24項指標(biāo)，包括12個預(yù)期性指標(biāo)和12個約束性指標(biāo)。如提高居民消費率2至3個百分點，有望成為重要指標(biāo)之一。

　　有關(guān)人士稱，這些指標(biāo)大多數(shù)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相關(guān)，尤其是一些約束性指標(biāo)，集中在能源資源、生態(tài)環(huán)境、改善民生等領(lǐng)域，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的導(dǎo)向作用。

　　“十一五”規(guī)劃曾提出了22項主要指標(biāo)，其中包括8項約束性指標(biāo)以及14項預(yù)期性指標(biāo)。8項約束性指標(biāo)全部完成，14項預(yù)期性指標(biāo)中，除“服務(wù)業(yè)增加值比重”、“服務(wù)業(yè)就業(yè)比重”、“研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重”外，基本完成。

　　“從過去五年的情況來看，我國在增強自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面，存在一定的難度。”因此，一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些“考核”經(jīng)濟(jì)的軟性指標(biāo)及約束性指標(biāo)要更多考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　除了一系列指標(biāo)外，有關(guān)人士透露，收入分配改革也是“十二五”的重點。他說，“十二五”期間我們將努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。其中個人所得稅，到“十二五”中后期要全面建設(shè)綜合和分類個人所得稅。