李澤楷旗下公司被暫停在京土地交易

每經記者  楊羚強  實習生  羅倫發自上海

        國土資源部3月10日《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》（以下簡稱“國19條”）僅僅發布了10多個小時，昨日（3月11日）下午，國土資源部土地利用管理司和法律中心共同主辦的中國土地市場網就刊發了一個重磅消息：北京、上海等9個省（市）的18宗閑置土地被處置，李澤楷旗下的香港盈科、中海等多家知名地產企業被各地國土部門進行了處理，最嚴厲的處罰措施是在閑置期間暫停其在當地土地交易市場新的土地出讓交易活動的資格。

        各省市的國土資源局網站的最新公告證實了上述消息。而這些被處理的地塊，正是去年12月23日，國土資源部召開掛牌督辦的18宗房地產開發閑置土地。一場由中央到地方的“土地整肅風暴”正席卷而來。

        事實上，在10日發布的  “國19條”新政中，處置閑置土地是最快“落地”的。“國19條”的其他政策，諸如土地保證金繳納不得低于20%，確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地，確保上述用地不低于住房建設用地供應總量的70%等尚未在各地馬上實施。

工體北路4號地閑置四年多

        昨日被處置的18宗土地分別位于上海、北京、浙江等9個省（市），于去年12月23日被國土資源部公開掛牌督辦。其中，北京最多，有5宗土地受到處罰。其中，涉及工體北路4號地等前期由知名企業囤積的熱門地塊。

        工體4號地塊原屬李澤楷旗下的香港盈科的啟夏公司所有，因為土地閑置4年多而被曝光。北京國土資源局出臺的處理意見是：因為該地塊已超出土地出讓合同約定的開工時間，且未及時申請延期開竣工時間，按照相關規定對其處以罰款；同時暫停啟夏公司及原股東香港盈科集團及其下屬公司在北京市土地交易市場的交易行為。

        中海地產位于吉林省長春市綠園區汽貿小區以東、景陽大路以南、普陽街以西、規劃路以北的閑置地塊，也因為交地超過一年多，卻一直未開發而受到長春市國土地局的處罰。

        如何看待各省（市）國土資源部的上述處罰？昨日中海、盈科以及接手北京工體4號地塊的香港瑞安建設等地產巨頭的對外聯絡部門均未作回應。

“國19條”劍指高房價

        事實上，對閑置土地的“重拳”處理，是“國19條”新政中落實最迅速的。昨日，《每日經濟新聞》記者曾經調查北京、上海、杭州等地目前掛牌出讓的土地，是否因為國土部新政而提高土地出讓金繳付比例。結果卻被上述城市負責土地市場交易的相關工作人員告知，正在掛牌的土地仍按原有規定繳納土地出讓金。而那些新掛牌的土地，可能會上調土地出讓金至20%。

        至于各地是否會立即著手提高保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地占所有住房建設用地供應總量的比例？對于《每日經濟新聞》記者的上述提問，北京、上海等地國土資源部門辦公室的相關負責人也沒有第一時間予以回應。

        與“國19條”中其他相關規定在落實上的相對緩慢相比，上述9省（市）對閑置土地的處理工作進程，卻是幾乎與國土部的19條新政同一時間發布的。

        中國指數研究院副院長陳晟說，這是因為國家今年將把增加房屋供應作為工作的重頭。并且這一次“國19條”本身考慮得非常細，也有規范市場、完善法規的意圖在內。通過這樣一系列的處罰，可以增加供應，打擊囤地行為。

        復旦大學房地產研究中心主任尹伯成教授有著相同的觀點：“此次動作，對大型開發商，尤其是前陣子所出現的‘地王’現象，具有積極的警示作用，對房地產未來的發展具有積極意義。”據分析，此次國土資源部之所以出臺并迅速實施了一系列強有力的政策，可能是由于近期“兩會”的召開，代表們把全國人民對于房地產行業及高房價的意愿與訴求表達得空前強烈；同時，也表現了政府整頓房地產市場、穩定房價的決心。

        上海方方地產咨詢機構地產咨詢部經理趙豫川也認為，上述政策有利于穩定房價。他表示，以往土地開發商一般會通過拖延繳付土地出讓金、捂地捂盤等手段，變相增加自身利潤。國家一系列政策的強力出臺，包括將土地保證金首付比例提高到20%，最直接的影響將作用于這些開發商拿地時的沖動。通過對閑置土地的規范，與對開發商開發土地時間的限制，房產的供應也將得到相應的增加，這對調控房價的進一步上漲也具有積極的意義。

        尹伯成說，政策的出臺對開發商炒作地產、樓盤有巨大的遏制作用。若開發商繼續對此輕視，不排除國家將出臺一系列更嚴厲的調控措施的可能。

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廣州、深圳加大保障房投入

每經記者  朱玲  發自廣州

        3月10日，國土資源部出臺《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）后，廣州、深圳等地已執行相關政策，提高開發商拿地門檻。

        廣州市官方消息透露，廣州今年要加快保障房的建設，將完成新開工300萬平方米保障性住房建設，同時推出預售5000套經濟適用住房。計劃儲備保障性住房建設用地達8宗，約5平方公里。

        據悉，2009年廣州市新增違法用地面積只相當于2006年的1/10。在打擊囤地方面，已累計收回閑置土地近27平方公里，依法、嚴肅處理了違約“高價地”。

        廣州市國土資源和房屋管理局副處長許紅峰表示，每宗收回的閑置用地都將公布在官方網站上，可供查閱。

        此外，針對閑置用地的處罰，今年3月廣州市政府大幅提高閑置土地征收標準，經認定土地閑置滿1年的，土地閑置費不再按月計收，而是統一規定按出讓土地價款20%或劃撥土地價款20%一次性征收，加大了對土地供后的監管工作。

        據最新廣東樓市《藍皮書》指出，土地供應方面其中《深圳市住房建設規劃2010年度實施計劃  （征求意見稿）》提出，將供應80萬平方米的新增商品住宅用地。

        由于深圳市場土地大部分投資用，對開發商來說，開發大戶型或豪宅項目利潤更高，目前深圳土地越來越緊張，幾乎沒有新地可批，現在政府對土地批審等非常嚴格，此外還開始大規模的舊城改造“騰地”，增加土地供應。

        《藍皮書》報告顯示，深圳今年將有2.23萬套保障性住房投入建設，占到2009年全市住房交易總量的約10％，對緩解剛性需求起較大作用。



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