廣電總局或醞釀新政監管“互聯網電視”

每經記者  倪洪章

        昨日，有業內人士向記者透露，國家廣電總局正在醞釀出臺相關政策，直指目前在市場上發展得如火如荼的互聯網電視。不過,該消息尚未得到廣電總局的證實。視頻界從業人員表示，作為視頻內容的監管部門，廣電總局有權指定對互聯網電視的監管條例，后者目前已經成為國內多家主要彩電廠商的發展方向之一。

視頻界掀起二次監管？

        “政策即將出臺，近期可能就會頒布。”某位知情人士以事情有些敏感為由，拒絕透露政策的相關內容。

        記者隨后咨詢了長期關注國內視頻產業的流媒體網首席運營官張彥翔，他認為廣電總局作為視頻內容的監管部門，為保證其處于健康安全的范圍之內制定出臺相關的監管政策是必須的，但是他擔心的是這個即將出臺的政策“松緊”是否有度，“如果過于嚴厲的話，可能會拍死整個產業。”

        記者發現，國內主要的電視機廠商包括TCL、創維、海爾、長虹、海信等都推出了互聯網電視，即通過網絡傳輸互聯網視頻內容到電視機終端。目前，互聯網電視儼然已成為市場上最受關注的產品。

        如此大張旗鼓地將網絡上的視頻搬到電視機上，很難不引起廣電總局的注意。

        在國家廣電總局官方網站上，記者發現國家廣電總局網絡視聽節目管理司是直接的監管部門，其職責中就包含“負責開辦信息網絡視聽節目（含IP電視、網絡廣播電視、手機視聽節目）服務業務的審批和內容監管”，昨天下午，記者致電該部門時，一位內部工作人員以“總局有規定，業務部門不接受媒體采訪”為由，拒絕發表任何觀點。

        據知情人士透露，廣電總局已分別向山東廣電、廣東廣電、四川廣電等地方管理機構發文，要求對本地電視機生產企業推出的互聯網電視機進行密切關注及調研，以供總局制定后續相關政策作參考。同時，與電視機廠商合作的網絡企業也受到了廣電總局的注意。據悉，搜狐、新浪和迅雷三個主要的互聯網電視內容提供商已被相關部門“打過招呼”。

監管或采取寬松政策

        雖然相關政策還沒有發布，但是廣電總局的上述舉動引起了業內人士的憂慮。2006年上海盛大巨資推出的與現在的互聯網電視并無本質區別的“盛大盒子”曾風靡一時，但后來卻因為種種原因而折戟沉沙。

        目前，主要的電視機廠商，如TCL的MiTV在國內已開始大量鋪貨，互聯網電視會不會遭遇與上海盛大盒子類似的命運？張彥翔稱，“盛大盒子難以發展，政策限制雖然是最重要的因素，但幾千元售價也很難得到用戶認可。而互聯網電視只是普通電視機的一種功能延伸，消費者接受起來更快，產業規模也易迅速壯大。”

        目前的形勢下，涉及到視頻的商業領域包括IPTV、手機電視和視頻網站，都已經處在廣電總局的政策監管之下。采用牌照制度，廣電總局做到了對這些被監管企業視頻傳播權力的可收可放。

        但也有業內人士指出，對互聯網內容的監督非常復雜和瑣碎，很多內容一涉及到在電視上傳播是否健康合法，就會失去明確劃一的標準去衡量。另外往縱深分析，三網融合最終都要演化到廣電總局和工信部兩大產業部門的利益博弈。

        從目前的情形來看，國內主流的電視機廠商均受到全球經濟危機的影響，海外業務受到明顯影響，開拓國內市場成為規避業務下滑并保持增長的最重要的引擎，而互聯網電視正是企業們大力開拓市場的重要契機。

        向記者透露消息的知情人士指出，國家廣電總局向各地廣電管理機構發文，要求摸清各地電視機廠商的發展情況，如果發現互聯網電視已經大規模鋪貨，已經形成相當的社會影響，在這種情況下，廣電總局也有可能采取寬松的政策，來引導這個產業的發展。  



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