打“市場”牌 新醫改方案或本周出臺

每經記者 殷玉生

　　 經過4個多月公開征求意見和修訂，新醫改方案最終稿即將對外公布。對公布時間，兩家牽頭單位衛生部和發改委昨日表示，公布方案的決定權在更高層：可能是今天，也可能是明天。不過，相對于征求意見稿，新醫改方案最終稿更傾向市場化方向。

    國家發改委社會發展司健康保障處處長任偉告訴《每日經濟新聞》，新醫改方案最終稿已經上報高層簽署，應該于近日由相關機構授權發布，具體時間“我們也不知道，可能今天，也可能明天。”昨日有媒體報道，新醫改最終稿將于3月18日正式公布，針對該報道，衛生部昨日發布“嚴正聲明”辟謠：該報道嚴重失實，“該報記者從未向衛生部提出采訪申請，也未有衛生部官員接受該報記者采訪。”

    記者了解到，即將公布的兩份文件分別是 《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和 《2009～2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。相比去年10月公布的征求意見稿，最終稿進行了130多處的修訂。重點是把競爭、市場機制等添加在公立醫院改革、基本藥物制度、醫保管理制度、基層社區醫療等多處改革環節中。

    作為醫改“市場派”的代表人物，曾參與新醫改方案起草的北京大學衛生經濟與管理學系主任劉國恩教授表示，醫療改革并非要一味偏向市場，而是將市場和社會能夠完成的事情盡量全部交給市場和社會辦。

    《每日經濟新聞》了解到，新醫改最終稿中，基本藥物的“定點生產”被刪掉，取而代之的是“基本藥物實行公開招標采購”。而在推進公立醫院改革試點章節中，添加了“加快形成多元化辦醫格局，鼓勵民營資本舉辦非營利醫院。”

    劉國恩表示，這些表述，使最終稿與征求意見稿相比，呈現明顯傾向市場化的色彩。







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